来自四川兴文县的实践与探索
华涛
四川省兴文县委常委、县政府常务副县长


兴文县位于四川盆地南缘、川滇黔结合部，幅员面积1373平方公里，辖15个乡镇，总人口48.34万人，其中苗族人口5.07万人，是四川省最大的苗族聚居县，四川省少数民族地区待遇县、扩权强县试点县、革命老区县、乌蒙山区扶贫连片开发省级规划县。近年来，兴文县牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，确保了全县经济稳步增长，社会和谐稳定。



三大保障
让苗乡民族工作重视到位
一是组织保障到位。成立了由县委书记任书记、县长任第一副书记的县委民工委，设立县、乡、村民族工作协调小组，构建民族工作“三级”网络。二是资金保障到位。建立700万元／年的少数民族发展资金和民族工作机动金；实行民族乡差别化财政支持政策，民族乡的教师绩效工资、农村D级危房改造等民族地区的补助标准均高于非民族乡镇；5个苗族乡在上级财政转移支付政策的基础上，县财政每年再补助每乡5万元。三是舆论保障到位。成立了党的民族政策宣传工作领导组，组建宣传队开展宣讲；在县内媒体开设了“少数民族地区待遇县”“苗乡党旗红”、幸福苗乡等专栏，全面宣传民族政策。
三大品牌
让苗乡民族文化传承创新
一是以苗族花山节为代表的节庆品牌。成届制组织“花山节”“苗年”“四月八”等苗族传统节日；成功举办西南民歌邀请赛、四川省民歌赛等大型歌舞比赛，丰富节庆活动的文化内涵。兴文苗族花山节也被批准为四川省非物质文化遗产，兴文县被中国民族节庆专委会授予“中国品牌节庆示范基地”。二是以“哦，爱”为代表的文艺品牌。与峨眉电影集团联合拍摄兴文县首部爱情电影《哦，爱》，取得较好社会反响；在全国县级电视台节目中率先推出苗语播音暨新闻节目《一周要闻回顾》；深度挖掘民族文化，创作了《石海神韵》等一批具有兴文特色的文艺作品。三是打造以苗家新寨为代表的建筑品牌。建成集民族文化和商贸为一体的苗家新寨，推进了37个苗家寨子、苗家新村建设；打造苗族蜡染、刺绣、芦笙等民族旅游纪念品，推动民族文化产业发展。

三大配备
让苗乡民族人才脱颖而出
一是大力推荐民族代表。大力推荐少数民族人才担任各级人大代表或政协委员。目前，全县共有少数民族省人大代表1人；市人大代表6人，市政协委员2人；县党代表19人，县人大代表23人，县政协委员23人。二是全部配齐苗乡班子。县人大、县政府、县政协领导班子均配备了1名少数民族干部班子成员，5个少数民族乡均配备了1-3名少数