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第10期:当代县域经济
汶川:攻坚之举坚持继承与创新

四制齐动,支撑脱贫攻坚“持久战”
要在2017年实现全面脱贫目标,就必须让各项脱贫攻坚举措见实效、管长效。为此,汶川全县上下做好打“持久战”的思想准备,在财政、党建、德治、廉政等长效机制的探索上持续发力,推动脱贫攻坚工作向纵深和未来推进。
——建立财政资金整合捆绑机制,集中财政之力。按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路,以脱贫规划为引领,统筹整合财政涉农资金,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。2016年,制定并实施了17个扶贫专项,明确重点扶贫领域,细化项目,通过多方努力,筹措大扶贫资金2.8亿元,直接投入贫困村和贫困户的资金达到4500万元,有力破解了以往各级各类资金“零星分散、投向不一”最终“雨过地皮湿”的问题。
——建立多方力量参与扶贫机制,激发全社会之力。在充分发挥财政扶贫投入主渠道作用的同时,积极探索建立社会扶贫机制,动员社会力量积极参与,形成全社会参与扶贫的良好氛围。首先,积极承接上级帮扶单位做好定点扶贫工作。积极对接省林业厅、紫坪铺公司和阿坝师范学院等单位定点帮扶,确保各帮扶单位扶贫资金项目落实落地。其次,积极引导社会力量以多种方式参与扶贫。积极开展“万企帮万村”行动,激发企业积极投身到帮扶贫困村和贫困户的活动中去,在全县范围内形成了脱贫攻坚“党政重视、干群支持、社会助力”的生动工作局面。
——建立“文明四风”保障扶贫机制,发挥道德感召之力。把全县正在开展的“家风、民风、校风、政风”建设纳入脱贫攻坚工作,通过道德感召助力脱贫攻坚有力有序开展。对于全县广大干部,将“文明政风”建设、“两学一做”学习教育和脱贫攻坚相结合,增强干部的担当、精准、创新、落实意识。同时,把学习成果转化为脱贫攻坚工作的新理念、新思路、新举措,最终用脱贫攻坚实效检验衡量“两学一做”学习教育成效。对于全县贫困群众,加强道德舆论对不良行为的评议规范作用,不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务能力,形成公平正义、诚信知理、崇德友善的好家风、好民风,不但让贫困群众在生活上好起来,也让贫困群众在精神层面站起来。
——建立脱贫攻坚领域廉政建设机制,彰显廉政之力。我们将毫不动摇地把脱贫攻坚领域党风廉政建设作为工作重点,确保公正扶贫、干净扶贫。首先,深入摸排明确风险。全县对各个环节中可能出现的廉政风险作了全面摸排,确定了全县扶贫领域违纪违规和职务犯罪风险点。其次,惩防并举加强教育。针对摸排出的风险点,明确提出了脱贫攻坚工作推进中的三个“决不允许”,部署了纪律审查、依法监管、联动监督、公开公示、追责惩处的有关措施,保证了全县脱贫攻坚工作“资金不出现漏洞、项目不出现延误、干部不出现问题。”

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