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第9期:当代县域经济
特色产业 鼓起苍溪老乡钱袋子

的一点是要更大发挥涉农资金的效益。
在苍溪县扶贫移民局记者了解到,产业扶贫也不再是农业单打独斗,而是全产业链形成合力,苍溪县推行以一个重大项目为依托,配套其他项目的“1+N”涉农项目整合机制,财政支农资金和涉农部门农业项目预算资金都纳入整合范围,大力撬动工商资本投入,推动三次产业融合发展。
在省委组织部联系帮扶点三会村,苍溪县整合周边区位相邻、交通相近、文化相似的双树、马虹2个村,统一编制形成三会现代农业园区“1+12”扶贫规划,着力发展集特色农业体验游、新村休闲度假游、龙吟谷生态观光游、脱贫奔康文化游于一体的休闲农业和乡村旅游业。
苍溪县扶贫移民局局长任斌告诉记者,今年预计在三会现代农业园区整合投入涉农资金和社会资本将高达上亿元,未来脱贫群众不仅有生产性收益,还有劳务性收益和旅游服务业等经营性收益。
值得注意的是,苍溪县在整合涉农资金的同时,积极探索变农村资源为资本,变资本为股本的脱贫攻坚路径。以承包土地确权入股、财政专项扶贫资金定向折股、行业及社会扶贫资金双重配股、集体资产合作持股,并在股权量化方面优先配股给贫困群众,让脱贫攻坚群众有了资产性收益。
永宁镇兰池村是该县积极探索推进财政支农资金股权量化的典型,其典型经验是“一折两保加返利”的扶贫利益联结机制,“一折”即把财政支农资金折算为股权;“两保”即新型经营主体(业主)保证按土地流转合同规定的不低于每亩450斤黄谷折价支付土地租金,保证按不低于银行同期存款利息分配财政支农资金股权保底分红;“返利”即产业发展资金见效后,按收益的一定比例对股东进行收益返利。
财政部副部长胡静林对此进行专题调研后指出,兰池财政支农资金股权量化这种做法很好,既运用改革手段增加了农民财产性收入,体现了财政资金的惠民导向,又有利于精准扶贫,具有普遍意义。
四川省社科院调研组报告认为,在产业发展和脱贫致富方面,苍溪实践以特色农业深度开发为核心,以优化空间布局、强化内生动力、创新资源整合、提升科技支撑和推进产业链发展为关键,以农业增长稳农,以农业发展创富,从而构建起了具有稳定内在支撑力和可持续性的农业转型的苍溪模式。
目前,苍溪发展红心猕猴桃39.23万亩,今后三年每年新增发展5万亩,同时,已发展苍溪梨15万亩、优质粮油50万亩,建成规模化畜禽养殖小区437个,建成万亩现代农业园区16个、千亩园区59个、现代农业产业综合体6个。培育农业龙头企业37个,农民专合社327个,家庭农场182个,新型职业农民2.5万人,脱贫群众多渠道增收正在加速形成,初步形成了依靠内生动力决战决胜脱贫攻坚格局。 (苍溪县委宣传部供图)

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