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第9期:当代县域经济
借力金融杠杆 推进县域“五个转变”

金等精准帮扶方式支持企业发展。
一是创新设立联保基金。引导县域中小企业自愿出资成立县中小企业联保基金会,为会员企业提供融资担保,帮助县域中小企业拓展融资渠道,2015年中小企业联保基金为44户企业担保融资3000多万元,有力促进了中小企业和地方经济持续健康发展。
二是创新无形资产质押贷款。出台《商标使用权质押贷款管理办法》《专利权质押贷款指导意见》,把推广无形资产质押贷款作为金融创新工作重点,2015年发放贷款1100万元。
三是创新推出“助保贷”“园保贷”。支持市、县建行与宜宾县中小企业联保基金会现场签订《“助保贷”业务合作协议》,政府划拨200万元建立“助保贷”风险补偿金,成功发放“助保贷”资金237万元,帮扶5户小微企业发展。划拨500万元建立“园保贷”风险补偿金,扶持县工业园区企业贷款1亿元。
四是帮扶企业争取专项基金。2015年成功为威力化工等4户企业争取专项基金1.15亿元;财政贴息256.7万元,为27户企业实现融资贷款2亿元以上。2015年全县净增规模以上工业企业9户、达95户,实现工业总产值260亿元、增长16%,实现主营业务收入254亿元、增长14%,实现利润总额35亿元、增长10%。

直接补助向金融扶持转变
着力创新金融产品,推进财政支农方式由直接补助向金融扶持转变。打破过去财政支农主要以直接补助的传统单一模式,创新推动支持“三农”发展新方式,充分发挥金融扶持农业农村发展的积极作用,推动农村各项事业加快发展。
一是创建重点扶持名单。由乡镇初步推介、农工办初审、“三农”金融服务民生工程领导小组审定后,建立“三农”金融服务民生工程重点扶持经营主体100户,对这100户新型经营主体进行重点扶持。
二是创建风险补偿资金。县财政划拨500万元创建“三农”发展风险补偿基金,主要用于县内金融机构向“三农”金融服务民生工程重点扶持名单内,经营主体发放贷款或提供担保产生的无法追偿的实际损失部分予以适当的风险补偿。
三是创建财政贴息制度。宜宾县创新实行财政贴息方式支持农村新型主体发展,2015年贴息100余万元,支持群星渔业等39户新型经营主体贷款1.63亿元,为农村发展注入新的活力和动力。
四是创建改革示范典型。2015年成功争取全省农村产权抵押融资试点县,组建农村产权交易所,建立农村产权收储和风险补偿等制度,实现土地承包经营权、农村房屋产权、经济林木(果)权和动物活体、国有林地中的经济林木抵押融资贷款和农村资金互助合作社组建“六大突破”,其中:林权抵押贷款发放突破2亿元,有力地促进了全县农业农村经济发展。2015年完成农村投资35.2亿元,实现农林牧渔业总产值67.2亿元、增长3%,农村居民人均可支配收入增加1200元以上。

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