善治，一为善于管治让民众安居乐业，二为施善治理，行良策，让民众敦厚纯善，县富镇优村美人和。
这正是2800多名县委书记需要担起的新重担。

创新县域治理重在“民本”
对人的治理，浙江嘉兴法治、德治与自治的“三治合一”模式可作范本，是为“人和”。
“地、县各级领导干部，不论职务高低，都是人民的公仆，都要把群众的冷暖安危放在心上。‘致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦而已。’”“做人要有人品，当‘官’要有‘官德’”“县一级领导同志要珍惜岗位，秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福。”……总书记极为重视县域的治理，对县级官员抱有厚望，他说，当好县委书记，必须始终做到心中有民，必须心系群众、为民造福。
县域是最基层的单位，既“接天线”又“接地气”，是我国社会经济治理的基石,是承上启下、连接城乡、沟通条块的关键环节，也是力推改革落地、保增长促转型和防范系统性风险的前沿阵地。党的十八届三中全会提出，要创新社会治理方式，而新常态下，创新县域治理模式正当其时。
“民为国之本”，在县域内，民同样是县之本。治县若不以民为本，则失去根基，成为无本之源，无根之木。
党的十八届三中全会提出，“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序”，因而，创新治理的核心，便在“民本”上面。
无论是“网格化治理模式”，还是“居民自治模式”，创新的目标就是安民乐民，促进公正与和谐。
2016年6月18日，浙江嘉兴桐乡的“创新试验”迎来专家检验，北京大学、清华大学、日本早稻田大学等国内外20余位知名专家学者聚在一起。
桐乡“三治”，融合为一，其招式是什么？ 招式正是“民本”。所谓“三治”，指“法治、德治、自治”：以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，以自治“内消矛盾”。法治是刚性的，其尊严和权威不容漠视；道德滑坡，信仰缺失，非德治不可弥补；社会治理中百姓角色缺位，自治让百姓动起来。
2013年，高桥镇铺开“三治”试点，组建了三支植根于民间的团队——“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”。
3年后，高桥镇已逐步形成了“大事一起干、