合一”，围绕功能定位，实行差别化市场准入，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，大力推进确权登记，进一步明确各类国土空间开发、利用和保护边界。坚持最严格耕地保护和节约用地制度，落实水资源“三条红线”管理制度。强化矿产资源规划管理制度，实施矿产开发准入管理。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，加大惩罚力度和执法力度。严格资源环境生态红线管理制度，将各类开发建设活动限制在资源环境承载能力的底线之内。完善责任考核和追究制度，扩大绿色生态发展指标权重，增加考核的“硬杠杠”，强化指标约束。
——依法监督。绿色发展的立法工作得到了前所未有的重视，但与此相比执法的力度却远远不够。县域层面虽有较为完整的监督体系，但实行发挥不尽人意，必须强化国土、环保、经贸、林业、农业、海洋、水利等部门的监督职能，发挥纪检、检察、监察部门对行政监管失职渎职的责任追究，发挥人大依法监督和政协民主监督，严格落实县党委、政府在绿色发展中的“党政同责、一岗双责、失职追责”的机制。

县域经济呼唤绿色创新与担当
——坚持规划引领，优化国土空间布局。必须在县域强力推进主体功能区战略，把执行生态环境规划作为硬任务，对县域不同功能区产业项目实行差别化市场准入政策，留足优化生活空间，保护扩大绿地、水域、湿地等生态空间。同时把环境生态规划执行纳入县级人大执法检查和依法监督的内容，坚持每年一检查，强化法律监督的强制性和有效性。要对耕地、生态绿地、海滩、河滩、湿地保护区实施定期不定期的巡察检查，对弄虚作假和违法占用行为以最严格的惩罚和追责。
——坚持生态绿色发展，推进产业转型升级。生态绿色发展是县域经济走新型工业化道路的题中之义，但面临的任务还相当艰巨，必须多措并举鼓励和扶持节能低排、高端智能的制造业发展，强力推进绿色生态产业发展。出台鼓励政策，激发企业绿色发展动力，让绿色品牌和标识成为提升企业国际竞争力、赢得发展制高点的必由之路。要依托金融系统助力绿色发展的相关优惠政策，创立绿色发展基金，打造绿色发展PPP工程包，以绿色金融支撑绿色产业发展。同时，坚持工业企业入园，持续推进工业园区走绿色生态发展之路。特别是要对存量企业和新增投资企业两头发力。
绿色生态更是县域农业现代化进程中的必然