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第8期:当代县域经济
激活动力就能打赢脱贫攻坚战

集中力量,整合资源是关键
记者:就通江县近年来的脱贫攻坚工作而言,其最大的特点是什么?
赵万先:“千斤重担人人挑”,我认为,脱贫攻坚工作在通江能取得阶段性成效,各方力量的集中和资源的整合是其中的关键。
第一,广泛集中人才力量。通江县以“五个一批”作为推动精准扶贫、精准脱贫的主要抓手,实行一个部门帮扶一个贫困村、一个机关干部帮扶2—5户贫困户。不论行业、身份、岗位,在党政事业单位、国有企业、回乡创业人士中选派思想好、作风正、能力强,懂经济、懂技术的人才到贫困村担任“第一书记”、驻村工作队员、农技员,在每个村培育永不走的乡村教师、医生、科技带头人、群众工作队等 “四支队伍”,带动贫困群众发展致富。如今,全县已有2万余名干部职工结对帮扶所有贫困户,为贫困户找致贫原因、定脱贫规划、兴致富产业,解决具体困难。
第二,积极打破区域限制。通江县是“三山夹两谷”的地形,山高、坡陡、平地少,区域整体贫困突出,我们根据区域特征,将全县划分为10个大片、25个小片,每年推进1—2个大片,在片区中我们特别注重发挥党建引领作用,大力推行新型经营主体与村、村与村建立联合党组织,通过“组织联姻、新村联建、产业联抓、服务联动”的方式,整合基层组织力量,统筹推进基础设施、产业发展、公共服务,确保推进一片脱贫一片。近年来,成功争取实施重大项目300多个,完成投资640亿元,全县公路通车里程净增1500多公里,累计解决24.2万人饮水不安全问题,改造农村危旧房4万多户,建农民廉租房645套,易地扶贫搬迁4000余人。食用菌、茶叶、核桃、中药材等产业基地达61.5万亩,综合产值突破77亿元,带动4.8万贫困人口增收致富。
第三,监督考核职能互补。在督查工作上,通江县统筹纪检监察、审计、扶贫、财政等力量,从全县抽调人力,组建10个专项督查组,每个督查组集业务指导、发现问题、帮助整改、探索机制、工作考核和为县委、县政府提供决策建议等职能于一体,对脱贫攻坚中项目推进、资金使用、干部管理等工作开展常态督查,实行“一周一督查、一月一通报、一季一考核”,实现了职能互补、工作互促,增强了工作实效。

激活资产和动力,扶贫扶到根
记者:通江县作为革命老区和边远山区,如何在脱贫工作中实现结合实际和力求精准?
赵万先:打赢脱贫攻坚战,既需要把农村闲置的资源资产盘活,更需要发挥群众的主观能动作用和市场的推动作用。我们紧紧围绕贫困群众脱贫奔康需要,明确靶向,才能真正扶到根上。
第一,变静态资源为流动资本。据统计,通江全县有城乡居民个人存款110亿元左右,有农村宅基地13.5万亩,有土地、山林、水域等集体资源总量53.8万亩,集体资产、资金2000余万元。我们以深化农村产权制度改革为突破口,大力实施农地、农房、林木、人力、农村闲钱、集体资产“六个盘

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