展“带速”不同使得对接土壤十分稀薄。
——工业格局较小,产业配套单一。作为农业大县,营山工业规模偏小,缺乏集群效应和生产活力,缺乏搏击大市场的能力。同时,营山当前对接重庆的工业基本集中在机械制造业方面,产业链接十分单一,横向产业拓展和纵向产品拓展严重不足,应对市场风险能力较弱,配套发展面窄量小。
——市场支撑不强,商贸拉动乏力。产业发展必然需要有市场支撑。近年来,营山经济社会取得了长足发展,但经济基础仍不深厚,城乡居民增收渠道仍然较窄,严重限制了市场的拓展和发育。产业化水平低和市场发育不足,限制了物流的纵深拓展。消费不活跃,商贸拉动乏力,导致产业发展愈加局限和抽象,三次产业无法形成有效对接,农副产品产业链难以有力构建,产业供需链和空间链难以丰润和紧密。
——创新探索不足,产业统筹粗浅。营山虽已与重庆经开区、垫江县签署友好区县合作协议,并组建了驻渝招商机构,成立了营山重庆商会等,但还没有真正建立起产业互动发展的长效机制。同时,营山目前部分产业与重庆有趋同趋势,而由于产业自身属性,短期调控十分困难。
对接重庆实现产业同链的对策
当前,营山融入重庆配套发展的方向已定,现在最紧迫的是如何解决融入中尤其是产业融入中出现的问题。因此,营山必须多措并举、综合施策,才能实现与重庆产业“共振”的目标。
——整合要素,夯实产业基础。营山当前对接重庆一个最根本的问题就是产业“重量级别”悬殊。因此,营山配套重庆发展首先必须提升自身产业基础。根据资源禀赋,营山未来必须着力加强土地整理,进一步加快土地流转,促进农业规模经营,使传统自然农业转化为现代规模农业,着力夯实农业产业基础。必须着力抓好农副产品深加工,并着力加强机械制造、零部件加工等领域创新发展,加强研发,集中力量提升企业增加值,在更广视野开拓更广市场,着力夯实工业基础。
——把握格局,找准发展定位。区域经济最容易出现的问题是“产业同构,同质竞争”。区县作为区域经济的基础单元,如何根据区域特性找准优势,选准发展部门和发展模式,事关在区域经济中生存和发展。根据自身条件,营山未来的发展主要在于三个方面:一是农业产业化,二是工业加工制造,三是生态旅游。根据发展格局,营山未来必须走农业特色发展、工业错位发展和生态高位发展的路子。农业方面,必须要着力发展和壮大特色种养主导产业,并通过资金技术内培外引和产品宣传,努力打响营山品牌;工业方面,要瞄准在产业链中的定位,努力承接重庆地区中低端产能,大力发展劳动密集型和知识密集型产业;生态方面,要高位打造生态品质,集中力量打造“拳头”产品。着力搞好太蓬