开展“环境优美示范村庄”创建为总抓手，大力实施社道路、入户路、耕作道、农村客运招呼站（牌）、“五小水利”、农村饮水安全、造林绿化以及电力、通信入户等工程，完善商业服务网点和物流配送体系。探索建立在村党支部统一领导下村级各种组织平等参与的“一核多元、协同共治”新模式，指导完善村规民约和社区居民公约，大力推行网格化管理。

精准“滴灌”，促进稳定脱贫致富
建立落实对贫困户处方分开、归类分管、绩效分评、账目分记、进退分核“五分”推进机制，运用“造血+输血”的方式，因户因人施策，精准精细“滴灌”，确保扶到点上、扶到根上、扶到心坎上。
——广辟门路力促增收。针对贫困劳动力具体情况，适时组织开展实用技术、就业技能、岗位技能以及创业培训，通过现场教、技师带、能手帮等有效方式，确保每人至少掌握一门致富技能，逐步实现靠技能脱贫。除支持贫困户参与全区主导产业和村域特色产业发展之外，区级设立扶贫小额信贷贴息资金、贫困户产业扶持周转基金和村级发展互助资金，帮助有劳动能力的贫困户发展家庭手工业、种养业以及农副产品加工（营销）、农村运输、商品零售、农家乐等致富项目。支持贫困群众直接参与生态建设与保护工程增加收入，鼓励村域致富带头人带动贫困劳动力就地就业或外出务工。支持驻村科技人员创办领办经济实体，以创业式扶贫服务带动贫困户发家致富。
——落准落细低保兜底。建立落实“核准对象、补差救助、稳步提标、动态管理”工作机制，严把入户调查、民主评议、审核审批、公开公示等重要环节，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保；按月打卡发放低保兜底对象补差救助资金，并对其中的重特大疾病患者和重度残疾人增发分类调节救助资金，切实做到应保尽保兜得准、“两线合一”兜得住、进退有序兜得好。
——倾力实施医疗救助。通过公共财政预算、彩票公益金和社会捐赠等渠道，筹资建立建档立卡贫困人口医疗救助基金，纳入社会保障基金财政专户，实行专项管理、专款专用、分账核算。坚持救助对象、范围、标准、程序“四公开”，整合财政、民政、残联等部门可用资金，加大对不便住院治疗的慢性疾病和特殊疾病的门诊救助力度，在现有基础上提高资助参保和住院救助标准，尽可能减轻贫困家庭经济负担。适时组织各级医卫人员开展免费医疗卫生服务，建立贫困人口重大疾病、慢性疾病和一般疾病分类管理档案，确保无病早防、有病早治。
——全面落实助学措施。按照“加大投入、优化师资，分段定标、全程资助”的工作思路，整合资源加大对贫困村的办学投入，结合扶贫新村建设全面改善村小（教学点）设施条件，坚持“四个优先”加强贫困村师资队伍建设；对建档立卡贫困家庭学龄人口按学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、高等教育分段设定免、补资助标准，实现教育资助全程全员覆盖，同时辅之以奖、贷等助学措施，保障每个孩子都能上得起学、上得好学，进而阻断贫困代际传递。