张平阳
四川省巴中市巴州区委书记

四川省巴中市巴州区坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实“六个精准”要求，以“五个一批”为总路径，以专项方案为施工图，着力从连片推进、整村实施、精准到户到人三个维度综合施策，一体解决消除区域整体贫困和实现农户精准脱贫的问题，加速推动贫困户向小康户、贫困村向小康村的历史跨越。去年全区减少农村贫困人口1.77万人，今年将实现42个贫困村销号、1.785万人脱贫。


连片推进，提升片区发展能级
建立落实片区各乡镇跨界联手、资源联用、项目联建、管理联动、经营联合“五联”推进机制，采取“普惠+特惠”的办法，聚合资源破解共性难题，因事制宜补齐个性短板，整体提升片区综合发展能力。
——一体谋划片区发展。紧密对接全区“十三五”规划和脱贫攻坚总体规划，打破乡域行政区划界限，将地缘相连、条件相似的若干乡镇作为全域发展的一个特定区块，一体谋划脱贫攻坚各类重大工程、重点项目和重要工作，科学精细编制各类专项实施规划，确保扶贫资源配置效益最大化。
——联网贯通基础设施。围绕“完善骨架、畅通环线”，统筹实施县乡公路改善、农村公路桥梁建设和村道公路通畅、完善等工程。围绕“保饮水、保灌溉、保防洪抗旱”，统筹实施新建、扩建等重大涉水工程。围绕“可靠、安全、方便”，统筹实施农村电网升级改造、低电压治理、聚居点（园区）电网建设和乡镇主网供电能力提升工程，完善农村供电保障体系。围绕“全覆盖、均等化”，统筹实施到乡进村（校）应急广播、视听乡村、宽带乡村、互联网覆盖以及通信基站扩能建设等工程，建好农村通信网络主干线。
——拉通培育主导产业。围绕培育全区主导产业，成立巴药产业发展局，做大农业担保公司，依托工业园区引进培育中药材加工和流通企业，采取“区建示范区、乡建示范片、村建示范园”的推进模式，在全区各地规划种植道地巴药，同时在条件适宜的区域跨乡联村规模发展有机果蔬和优质粮油，依托生态资源、历史文化、农业景观和乡村路网打造乡村旅游环线，统筹构建农产品初加工和农村电商网络，促进三次产业融合发展，让广大贫困户分享农业全产业链和价值链增值收益。

整村实施，改善村域发展面貌
建立落实各贫困村支委统领、方案统定、资源统调、资金统管、项目统建“五统”推进机制，推行“园区（景区）+社区”的模式，依托产业建新村、围绕新村兴产业，不断夯实村域经济社会发展根基。