领域的合作,共同争取建设川甘青结合部藏区综合发展试验区;以资源和产业合作为主攻方向,加强与省内成都经济区、攀西经济区合作,重点加快推进成阿工业园、甘眉工业园建设等。
——市场为主,推进产业发展机制改革。积极创新资源开发机制,探索建立地方政府参与资源开发的体制机制。深化投资体制改革,放宽社会民间投资限制。深化国资国企改革,有序发展国有资本、集体资本、非公有资本等相互融合的混合所有制企业。深化农村综合配套改革,全面开展土地承包经营权、农村房屋所有权等确权颁证工作,积极稳妥推进农牧区土地草场流转,发展适度规模经营。深化金融体制改革,创新农村金融制度。
政策和机制:注重四要素
——资源开发。一是加大政策支持力度。要争取国家资源开发政策的支持,鼓励和支持社会资本公平的进入水电资源、矿产资源、旅游资源等优势开发;要开征国家或省级层面的生态资源补偿税,用于扶持川西北等落后地区可再生能源、资源的开发;要调整优化税收比例,调整税收分成结构,适当增加地方收入,增强地方改善产业发展环境,支持产业发展的能力;要加大资源开发信贷支持力度,对具有广阔前景、符合生态发展理念的优势资源开发