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第7期:当代县域经济
罗江县:扶贫产业园趟出“造血”新路

罗江县委书记徐光勇在金山镇土桥村调研中时说,镇村两级要结合村情实际,创新扶贫开发工作方式,因户施策、分类指导,做到对症下药、精准发力,拓宽增收致富路子。
如今,一个个特色扶贫产业园建立起来,贫困人员有了盼头,干起活儿来也特别卖力。

股权量化到贫困户
“以前村里发展产业,贫困户因为缺钱,只能站在一旁干着急,扶贫项目也很难落到实处。”张述勇说,为了避免这种情况再次发生,很是费了一番思量。
扶贫产业园建立起来后,村上实行了股权量化,根据贫困等级,将产业园的股权量化到人头,到年底有了收益,则按照股权进行分红。
依靠从湖北荆州引进的莲藕种植业主,新盛镇老君村建设了占地4公顷的连片莲藕产业扶贫基地。“根据协议,前两年保底分红有45000元。”老君村村支书米贞亮说,种植技术和莲藕销售都由业主负责,实行保底分红就是为了保证贫困户的收益。据他介绍,莲藕扶贫基地按“721”比例进行分红,70%用于产业园区建档立卡贫困户按股权分红;20%作为风险基金;10%由村两委用于本村内没有纳入建档立卡贫困户的其他需要临时扶持的贫困户。
依靠财政资金建立起来的扶贫产业园,现阶段只给核定后的贫困户分发股权,将产业园交给有技术、懂市场、有销售的人来操心了,那么作为贫困户是不是什么也不干了就坐等分红呢?
显然不是。罗江县上下经过深入的思考,坚决杜绝养闲人的情况发生。除了丧失劳动力的贫困人员,其他所有贫困户必须参与到产业园的劳作中来,既可更好地经营好贫困人员自己的产业园,也可从中获取合理的报酬,正是一举多得。
为了提高贫困人员的积极性,慧觉镇还在做这样的思考:如果从产业园中划分一小块地出来,给有劳动意愿有能力有积极性的贫困人员管理,将这块地的成本费用抽出,剩下收入则归管理者所有……
虽然这种模式还没开始,但这并不影响镇乡干部的思考、实验。罗江县上下的深入思考、开拓创新显然并不仅仅止于此,他们想得更为深远的是脱贫之后,这些扶贫产业园又该何去何从?
新盛镇党委书记吴明波说,这个问题有过前期的考量。脱贫之后,这些扶贫产业园将实行股权回收,按照《罗江县扶贫产业园管理办法》将产业园归村集体所有,使全村群众共同受益。产业园所得的受益,届时将可用于公共设施修建,或投资其他产业,这也可以在一定程度上解决目前村上无资金的困局。

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