本刊记者 周淼葭 高博 文/图
2016年四川省政府工作报告中指出,今年要打好精准扶贫、精准脱贫的组合拳,切实把“六个精准”总体要求、“五个一批”扶贫攻坚行动计划落实到村到户到人。脱贫攻坚,是各贫困地区工作的重中之重。
为此,罗江县委、县政府开出扶贫良方:开辟“扶贫产业园”,进行产业扶贫。
这是一条契合中央精神的扶贫新路,利于形成脱贫的长效机制。2016年5月11日,《当代县域经济》记者驱车北出成都前往罗江县,深入慧觉、新盛等多个乡镇,探访其扶贫路径。
致力于长效的“扶贫产业园”
罗江县位于成都平原东北边缘,是成德绵经济带的重要走廊,辖罗江、新盛、金山、慧觉等十个乡镇,而罗江全县的4160户贫困户8501人全部分布在10个乡镇,呈插花式散布。推进精准扶贫,加大帮扶力度,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是罗江县实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么,如何做到精准扶贫呢?
罗江县委农工办副主任肖锐告诉记者,推进精准扶贫的首要前提必须要精准识别扶贫对象。罗江县从镇村开始摸底,群众可自行填写贫困申报表,再由全村百姓民主评议,最后达成一致认同,方可确定贫困户身份。
“要想富,先修路;要想脱贫,必须要发展产业。”去往罗江县慧觉镇的路上,肖锐说。
从肖锐的阐述中,可以看到罗江县的扶贫计划思路非常清晰,依托财政扶贫资金支持,建起一座能“造血”的农业产业园,帮助贫困群众实施扶贫项目,让群众的腰包慢慢鼓起来,有效解决过去扶贫送钱送物却不能持续的问题。
罗江县将中央一号文件提出的推进土地适度规模经营与扶贫项目相结合,集中一定的土地,建起了脱贫产业园。可以看到,这是一个长期而又有效的扶贫机制。
慧觉镇龙王村是罗江县典型的贫困村之一,因为村集体资产薄弱、基础设施落后,龙王村全村有7.44%的人年收入低于2736元,成为贫困户。早在2000年前后,龙王村就被列入罗江的新村扶贫名单,2012年,该村又入选德阳市连片扶贫区域名单。
经济发展滞后,主要依靠农业生产。龙王村自身又是个空壳村,没有集体经济,发展的动力在哪里?内生动力不足的龙王村开始认识到,没有产业就不会有发展,只有紧紧抓住产业这个“牛鼻子”,才有可能真正实现“龙抬头”。但是该发展什么产业呢?