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第7期:当代县域经济
从资源转向生态,走内生扶贫路

另一方面,突出发挥生态优势,培育休闲旅游新型业态。紧扣打造川南滇东北结合部文化旅游休闲目的地目标,加快培育乡村休闲旅游新型业态。一是树立“经营村庄”的理念,把新村(聚居点)建设作为一项承接一产、带动三产的“产业工程”来抓。二是充分依托农村秀美田园风光、特色种养产业、多彩民间文化等各类资源,分步分批打造“一村一主导、一乡一特色”的乡村旅游新型业态。三是采取“政府主导、市场运作、企业经营、农民参与”的发展模式,积极引进有资质、有实力的企业,全面整合县域内红色、绿色、古色“三色”旅游资源,加快开发并营销推广大雪山红色旅游景区、古楼峰丛5A级景区等名胜古迹景点。

机制创新帮扶3万贫困老乡协同奔康
记者:为了确保2020年全面建成小康社会,四川正在大力推进精准扶贫,作为乌蒙山区的重点扶贫县,筠连是如何推进县域扶贫事业的?
王萍:筠连县作为省定乌蒙山区重点贫困县,目前尚有贫困村61个,贫困户8636户,贫困人口31013人,按照“十三五”脱贫攻坚计划,紧紧围绕“六个精准”“五个一批”工作要求,我们始终突出机制创新这个关键,力争2018年底实现贫困村全部摘帽脱贫。
一是创新金融扶贫机制,增强牵引力。鼓励和引导各类金融机构,开展直接有效的金融扶持,带动贫困群众脱贫致富。探索扶贫资金投资股份量化模式,采用股份量化的方式集中投入到农民专合社等新型经营主体,促进贫困群众参与产业发展,实现“无本增收”。
二是创新利益联结机制,增强示范力。采取“公司+合作社+基地+农户”联动模式,大力发展特色产业。比如,四川蓝伯特生物科技公司通过免费提供秧苗、免费技术指导,农民出土地栽种、出劳力管理,产品定价回收的“两免两出一定价”方式,带动5000余农户发展青蒿基地3万余亩,贫困户户均增收达1500元。创新推出“好牛贷”金融产品,构建以政府为主导,职能部门+金融机构+保险公司+担保公司+企业(养殖户)共同参与的“1+N”联动机制,今年以来农商银行共发放“好牛贷”资金6694.48万元,受益养殖户达2732户。
三是构建社会扶贫机制,增强聚合力。充分发挥省财政厅、国家土地督察成都局、宜宾学院、华西集团等4个省直单位和18个市级单位定点扶贫筠连县的优势,争取到省级定点扶贫单位支持该县能繁母牛基地建设、易地扶贫搬迁、安全饮水工程等12个重点扶贫项目建设。依托省市扶贫爱心平台和市县扶贫开发协会,引导机关企事业单位、社会团体和“筠商”等群体和个人参与扶贫解困行动,扩大扶贫效益。
四是探索精神扶贫机制,增强能动力。以推广春风村精神文明“735”工程为载体,在贫困村设立“脱贫光荣榜•感恩励志墙”;组建农村乡贤队伍,“1+1”结对示范引领,开展“文明村社”“脱贫先进户”等评比表彰活动,引导贫困户养成好习惯、形成好风尚,探索出一条“精神自信—行动自觉—经济自强”的内生扶贫之路。

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