积极配合有关政府职能部门，推动制定促进融资担保体系建设的政策措施，以推进融资担保稳定、健康发展。政府有关部门要在为担保机构办理抵押物登记、备案手续中，建立企业信用信息与担保业务信息互联互通机制。政府主（监）管部门要积极牵头协调，形成联合推进融资担保体系建设的工作机制。三是健全完善银担合作共赢机制。学习和借鉴国内外好的经验，适时选择金融机构和担保机构开展试点，不断加强对融资担保机构在利率优惠、信用评价、担保业务、信息共享、放大倍数等方面进行探索，逐步建立银、担双方可接受的“互利共赢”的风险分担机制。
——加强业务创新，着力推进融资担保业拓展新领域。加强融资担保服务的提高创新是提升担保机构自身的一个重要手段。一是探索信用与担保的结合点，进行业务模式创新。融资担保机构要围绕信用担保与融资服务做文章，对信用记录良好的中小企业，积极创新严格意义上的信用担保方式。对缺乏信用记录或者资信条件不够的中小微企业，要围绕担保做文章，在担保的抵（质）押物、担保品种以及担保方式等方面进行创新。二是探索信贷市场与资本市场的结合点，进行业务模式创新。积极引进资本运作的新思路、新方法，探索搭建信贷市场与资本市场的桥梁，加快融资担保业务模式的创新步伐。
——加强政策扶持，着力推进融资担保体制机制建设。广汉市融资担保业发展时间还不长，许多方面还有待规范和完善，需要在政策扶持上加以推进，建立有利于融资担保行业科学发展的体制机制。一是积极探索建立再担保制度。借鉴国外发达国家以及沿海地区先进经验，学习省内其他先进地区好的经验和做法，加快探索建立符合广汉市实际的担保和再担保机构，提升担保机构的担保实力和抗风险能力。二是建立健全风险补偿与激励机制。加强和完善中小企业融资担保专项扶持资金，重点对运行良好、管理规范、社会效益显著的担保机构进行风险补偿扶持，激励担保机构做优做强。
——加强联合监管，着力推进融资担保规范提升发展。 坚持“在规范中发展、在发展中规范”的思路，切实加强担保行业的监管，促进广汉市融资担保业的健康持续发展。一是抓紧制定和落实监管制度。要在广汉市前期制定的一系列会员制融资担保管理制度的基础上，进一步健全完善融资担保机构监管制度，明确政府有关部门的监管职责，做到各司其责。同时，要进一步落实和完善各级政策扶持资金的监管，要切实落实各融资担保机构对政府政策支持专项资金的“专户”管理，严禁挪用和擅自使用各级各项专项资金，对于违反规定使用和挪用的，要严格依纪依法处理。二是加强融资担保行业风险管理。支持和引导金融机构与通过有关机构资信评级良好、业务操作规范、风险控制规范的融资担保机构开展融资担保合作，建立平等互利、合作共赢的银担合作关系。各融资担保机构要积极建立和完善融资担保风险分级管理机制和制度，政府有关部门要切实加强对担保机构的业务指导和风险警示，加大监督力度，完善担保风险管理体系。三是加强行业自律。积极推进融资担保行业协会建设，指导行业协会完善行业自律机制，推动行业自我约束和自我管理。
（作者单位：四川省广汉市经济和信息化局）