
从事武器装备科研生产的各企事业单位在财政投入、税收政策、市场准入、军工固定资产投资方面的公平化,健全完善军品市场退出制度,实现军民资源开放共享;培育合格的市场竞争主体,基本完成军工企业股份制改造;装备的竞争性采购、集中采购、一体化采购工作正稳步推进;军民结合产业快速发展,武器装备发展的产业基础明显增强。
2012年国防科工局、总装备部联合印发了《鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》,明确了今后军工协作配套的范围将进一步扩大,民营企业和社会优势资源将更顺畅地进入军品科研生产领域,“军转民”体制机制上的障碍将逐步得到消除。随着我国市场经济体制的不断完善,国防科技体制改革的不断深化,科研活动与生产活动脱节的状况将得到不断改善,科技成果转化水平也将得到不断提升。最明显的实践成果是,自2001年起,国家经贸委、科技部、科工委等依托各级地方政府,先后建立了一批国家技术转移中心和地方各级技术转移专门机构,孵化和转移了一大批高新技术项目,为探索社会主义市场经济条件下的技术转移机制做出了重要探索,成为国家创新体系中不可缺少的有机的一部分,初步构建了适合我国国情的技术转移体系。
总体而言,目前虽然我国的科技成果数量很多,但科技成果转化为现实生产力的能力却很低,经济发展的技术含量还不够高,科技成果转化率与发达国家相比差距很大,依然还普遍存在数量少、质量差、规模小、效率低的问题。据统计,近几年我国每年申请的专利技术有8万多项,获得省部级鉴定的科研成果有3万多项,然而专利实施率长期徘徊在10%左右,科技成果转化商品率约20%,转化后获得规模经济效益的比例为5%—10%,远低于发达国家的60%—80%,高新技术产业产值只有工业总产值的8%,远低于发达国家的30%—40%。