主体传达，导致扶贫资源供给与需求不匹配。在一些山区，贫困农户基于自身基础普遍希望发展养猪、养鸡等熟悉的养殖业，但地方政府要求将水果、蔬菜或乡村旅游作为产业扶贫项目，由于缺乏相应的传统和经验，许多贫困户不愿或难以参与。二是贫困户能力难以与投入到户的扶贫项目相匹配。在扶贫资源投入精准到户的要求下，部分地区直接将扶贫项目投入分解到各个贫困户，如将果树苗、牲畜等均分到各户，但由于缺少经验，加之产业扶贫项目需要配套投入，导致贫困户因能力不足而难以参与，即使勉强参与，常常因能力不足而造成项目失败。三是扶贫资源投入过于强调精准到户而弱化了集体行动能力。单个贫困户往往缺乏参与项目所需的资金、劳动力或技能，需要通过合作互助完成项目运行，但是调研发现，部分地区过于强调精准到户，忽视了农户间合作机制的建立，导致单个农户难以有效实施产业项目并获得经济收益。
——脱贫目标压力下的短期化行为显现。随着全面建成小康社会目标的迫近，我国扶贫开发工作也进入“冲刺期”，在工作任务不断加重的背景下，各类短期化行为也逐步暴露，不仅严重影响了精准扶贫的实施效果，而且蕴含着大规模返贫的潜在风险：一是扶贫任务累加化，减贫标准重数量而轻质量。调研发现，各级政府向下级部门下达目标任务时，倾向于加重任务量，造成了脱贫时间逐级加码提前的现象。由于扶贫工作任务重、时间短，有的基层政府只能以非正常方式完成年度脱贫任务，如只要享受了新村建设补贴等其他惠民政策的贫困户，统一无条件率先“摘帽”，结果导致部分农户刚刚评为贫困户，还未获得任何帮扶就已经“被脱贫”。二是扶贫手段简单化，重物质投入而轻能力建设。为按时完成减贫任务，短期成效显著的物质投入式帮扶成为许多地方脱贫开发的主要手段，不少部门将为对口贫困户捐款捐物作为扶贫的主要方式，单纯以资金投入比重作为“一刀切”考核要求，对贫困人口自我发展能力建设、实用专业技术培训等关注不够，对人力资源和社会资源的引入缺乏足够重视，扶贫与扶智未能有效结合。三是扶贫主体单一化，重行政手段而轻市场机制。调研发现，在简单化的压力传导之下，各地都强化了政府在扶贫开发中的主导地位，甚至在一定程度上替代了原有社会组织和社区的功能，政府行政主导的扶贫模式虽然能够短时间调动大量资源并迅速取得成效，但政府过度的大包大揽必然造成对市场的排斥，弱化贫困社区的持续发展能力。