
品附加值;要实施品牌战略,全力打造生态绿色乃至有机农畜产品。在特色旅游业发展上,要充分发挥独特的自然景观和民族风情的优势,推出拳头产品和旅游精品,加大旅游产品的技术含量,着力发展红色旅游、山水旅游、藏羌彝文化旅游,推进旅游产业转型升级。第三,认真搞好基础设施建设。地方政府尤其是县级政府要把基础设施建设纳入目标考核,在道路、水利设施、通讯等方面做好规划,强力推进,要突出解决对区域经济发展有突出作用的“断头路”,为区域经济发展提供保障力。
从民族地区外部来说,首先是要加大扶贫开发力度,因为四川省民族地区大多是贫困地区,要实施扶贫开发“规划到户、责任到人”,创新扶贫项目建管用机制,搞好美丽乡村建设。第二是要加大科技合作,提高科技在经济发展中的贡献率。第三,实施政策倾斜,加大财政转移力度。搞好顶层设计,建立健全生态效益补偿制度,促进生态文明建设。
西南民族大学硕士生导师、环境与资源保护法研究中心主任彭春凝:
促进民族地区县域科学发展的四点建议
促进民族地区县域经济的发展要做到以下几点:一、创新观念指导县域经济发展。要积极转变当地群众思想观念,开拓创新,从封闭的、行政手段为主的开发观念向开放的、经济手段和法律手段为主的开发观念转变。二、加强基础教育,合理利用人力资源。坚持科教兴邦战略,加强基础教育,特别是九年义务教育,提高民族地区群众受教育比例,同时要制定并完善人才引进及相关配套政策,解决人才引进难题。三、加快产业结构调整,促进县域经济健康发展。调整产业结构,大力发展农作物加工工业、中药材产业,以及旅游、餐饮、酒店、运输等产业,增加高新技术产业和现代服务业的经济总量。四、加强基础设施建设,改善投资环境。建设以国道、省道、高速公路州县支线公路为支撑的公路网;加强水电、通信和广播电视信息网络建设;落实招商引资优惠政策。
西南财经大学中国西部经济研究中心教授、博士生导师刘成玉:
促进民族地区县域发展的四大抓手
一抓教育。教育对民族地区的发展与稳定具有特别意义,民族地区的稳定要从娃娃抓起。建议中央和省级财政加大投入,普遍推广寄宿制和异地教育模式,实现与毒品和艾滋病争孩子,与寺庙、宗教争得下一代的少数民族振兴与稳定战略。加大对民族地区学生交通、食宿和生活用品等方面的补贴,改善支教人员的生活条件和福利待遇。
二抓扶贫。加大中央和省级财政对民族贫困地区转移支付力度,实现民族地区发展的起点公平。包括:以生态移民和生态特区建设为主要内容的生态扶贫;以扩大就业,增加务工收入和地方财政收入为主要目标的产业扶贫;以新一轮城镇化建设为契机,加速推进异地扶贫;继续加强