也是不断变化的，对产业的甄别与选择也是不断变化的。总之，发展县域经济，要着力构建现代产业体系，改造提升传统产业，实现传统产业结构内部优化升级，把要素在产业间合理有效配置，提高要素利用效率，促进县域经济发展。
——坚持技术进步的第一抓手。经济理论认为，技术进步是促进经济增长的不可或缺要素。有学者认为技术进步是工业化进程的支配因素，用生产函数来研究投入要素与产出增长之间的关系时，资本与劳动力等资源投入的增加只能部分解释产出的增长，很大一部分要靠技术进步来解释。技术是联系资本和劳动力的一个履带，没有技术，资本和劳动力有可能处于分离状态，不可能有生产过程的出现。技术进步能够有效地提高资本和劳动力的利用效率。在资本相对劳动力等要素稀缺的情况下，会出现技术偏向的现象，技术进步将偏向资本，并且能够提高既定资本的利用效率；在劳动力等要素相对资本稀缺的情况下，技术进步偏向劳动，并且能够有效地提高劳动力的生产效率，理论和实践表明，技术进步偏向也会促进经济增长。
至于技术进步类型的选择，需要根据县域现有的资源禀赋来确定，盲目选择技术进步的类型，不但不能体现出技术进步在经济发展中的优势，反而造成资源的浪费，经济效率也不能提高。
——坚持招商引资的第一菜单。由于县级财政自给能力的限制，县域经济发展所需资金仅依靠本县域的供给，有可能使资金供给陷入恶性循环陷阱，因此，需要积极利用外部的资金，尤其是流动资金。招商引资是县域经济利用外部资金第一选择，可以缓解县域经济发展过程中资金供给不足的问题。有效的招商引资，关键是要充分发挥本地比较优势，积极利用以商招商，产业链招商。以商招商就是充分利用本地社会资本以及本地在外经商的能人，从外地引进资本。充分利用本地社会资本引导外地资本，可以减少外来资本与本地环境的磨合期，在一定程度上节约了外来资本投入生产的时间成本。产业链招商的合理性在于充分发挥本地核心企业和主导产业的优势，这种优势发挥的基础在于本地核心企业和主导产业具有一定的区域影响力，这种区域性的影响力可以号召上下企业或产业到本地落户，进而形成完