“五联”模式的经验启示
——只有坚持“书记抓、抓书记”，才能破弱村的发展“困局”。全面落实贫困村“六个一”标配：一个驻村工作组、一个“第一书记”、一个单位帮扶、一笔帮扶资金（今年每村10万元）、一个发展项目、一批干部包扶。选派“第一书记”实行“三个一律”：不是后备干部、递进培养对象、农村工作经验丰富的干部一律排开；作风不实、表现不好、群众差评的干部一律撤换；效果明显、任务完成、群众公认的干部一律重用。同时，要强化村级平台，落实县级干部责任，每人“承包”2-3个贫困村，实施“包村减贫”；贫困户“插花村”落实由联系乡镇的县领导和乡镇党委、政府承包负责。
——只有抓实精准扶贫载体，才能壮大弱村的支柱产业。培植增收产业是强村带弱村的第一要务。同时，必须统筹推进精准扶贫与区域发展。屏山重要探索有三个载体：推行龙头企业连片流转土地，承包贫困户发展减贫；依托专合社、电商定向指导贫困户生产商品、销售商品减贫；依靠专业大户承包N户贫困户减贫。如大乘镇与“满园春色”龙头企业签订了两年承包减贫30户的合同；岩门村韵绿茶业专合社吸纳茶农入社316户，其中贫困户43户，实现贫困户茶园亩产收入从2009年的3000余元提高到4500余元。
——只有互借优势、小区域组团，才能帮助弱村抱团发展。坚持把“优势互补、合作共赢”作为强村带弱村的基本原则。保障强村借助弱村的扶贫政策优势，通过贫困村的脱贫发展规划，在基础设施上打通环线，在产业培植上享受扶持等，得到更多的项目和政策扶持。保障强村把弱村的产业带起来，区域内的产业规模做大、品牌更响、影响更大，能够吸引更多商家进入，市场竞争力增强。
——只有实行“捆绑式”聚合资源，才能攻坚拔寨，夯实弱村的发展基础。加大投入是贫困村发展脱贫的基础保障。畅通渠道才能增加投入来源。要全力争取县外资源，出台对上争取制度，把争取项目资金明确到每名县级领导和相关责任、单位责任人，列入考核；每季度交账。要捆绑投放县内资源，将扶贫资金的三分之二和涉农项目资金的50%集中用于贫困村和贫困人口；叠加政策保障建房贫困户户均补助3万元以上，激励贫困户建房。要创新金融扶贫，构建“龙头企业、专合社、贫困户、金融机构、保险机制、政府部门”六方合作机制；量身定做惠农金融产品，对龙头企业、专合社、贫困户贷款实施贴息，充分发挥财政资金“四两拨