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第3期:当代县域经济
创新“五联”模式精准扶贫

镇石岗、高田党总支推行“山下赏花、山上休闲、错时办节、联动发展”的旅游产业扶贫;引进惠雅实业公司流转土地4000亩,开发乡村旅游,通过流转土地收益、定向就业等,带动周边43户贫困户发展,户均增收1.1万元以上;在石岗村举办“赏花节”、在高田村举办“采笋节”“捕蝉节”等活动,接待游客8万余人,实现旅游收入300余万元。其三,一户一策,精准帮扶。锦屏镇锦屏、万涡党总支对万涡村81户贫困户一一分析,确定了“逐户分类施策、基础先行铺路、产业务工找钱、教育卫生拔根”脱贫思路,做到一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施。路、水基础设施已全面开工,年内可投入使用;每户贫困户兑现2000元产业发展资金,对缺乏技术的8户,实行产业能人带动;全覆盖开展大病普查,对因病致贫的22户贫困户开展兜底救助试点,有效杜绝因病致贫、返贫;对住房非常困难的5户,捆绑政策兜底补助2.5万元以上实现建新房。
——产业联动,加快发展富民增收。利用先进村成熟的产业发展模式和畅通的营销渠道,引导后进村瞄准市场需求,集中连片发展,走规模化、标准化、市场化路子,培育壮大产业,强化自身造血功能。其一,整村联动,壮大产业。大乘镇岩门、双峰党总支发动群众连户连组放田改土,统一连片打造茶叶产业园。近两年,双峰村新建改建茶园近1000亩,成功创建首个无公害茶叶标准化生产科技示范园。引进龙头企业“满园春色茶叶公司”集中流转茶叶基地5000亩,投资2000万元建设了现代茶叶加工基地,实现了春、夏、秋茶全季保护价收购。今年茶农收入比去年增加了约50%。其二,协会联动,提高效益。锦屏镇锦屏、万涡党总支组建了锦茗茶业和锦果果业两个省级示范合作社,全面推广“四统三分”茶果套种模式。专合社利用市级药肥代理商特权,为农户节省农用肥支出400元/吨,发放补助120元/吨,鼓励农户改良土壤、生态种植。注册“天枝鑫”“锦茗缘”商标,通过“农超对接”扩大销售渠道,吸引了成都重庆的企业家包树下果、办厂制茶。贫困村在先进村专合社的营销带动下,特色农副产品的销售额增加20%。其三,大户联动,规范管理。锦屏镇六一五村和新村党总支建立了“1+2”结穷亲模式,六一五村8户党员大户对应帮扶新村16户贫困户,实行“大户拉小户”,手把手传授规范化栽植技术;每年开展“双先双带”评比表彰。今年已在新村规范化种植“不知火”柑橘500余亩;两村共种植“不知火”柑橘3000多亩,单价每斤较普通柑橘提升了近2-4倍。
——设施联抓,整合资源夯实基础。屏山镇永康、庄子、王场、凉坝四村党总支共同编制“万亩早春茶基础设施规划”,把基础设施建设与连片扶贫开发、土地整理、交通水利建设、产业结构调整相结合,做到产业发展到哪里,基础设施就跟进到哪里。近两年,先后投入2571万元,硬化了56公里村道、15公里产业路,形成了互联互通的路网体系;新建了供水系统,18.8公里观光石河堰、近500亩节水滴灌工程,实现渠堰沟池全配套。该区域5000余亩茶园春茶鲜叶的收购价均在160元/公斤左右。
——村事联治,民主管理凝聚人心。多数贫困村在村事管理上基本是“包包捎”,实行村事联治“三个一”有效解决这一问题。“一个原则”:大事党总支定,办事村两委做;“一个机制”:党支部会提议、村两委会商议、村民代表会决议、监督小组督事。“一套村规民俗”:共同商讨、共同约定、共同遵守、共同维护。锦屏镇锦屏、集翠两村为了共同建设生态文明示范村,对环境卫生共同管理,效果很好。

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