记者：那么，怎么确保这一系列的创新发展成果公平地惠及城乡呢？
刘襄渝：在这一点上，我们加大机制体制的创新力度，以区域协调发展和改革成果全体群体共享为着力点，构建精准扶贫和帮扶弱势群体的内在机制，并创新新型社区治理方式等，初步实现了效率与公平有机统一。一是构建个性化精准扶贫机制。按照“率先脱贫、全面小康”的总要求，建立健全“精确识别、精准扶持、精细管理”的体制机制，有效解决了“扶持谁、谁来扶、扶什么、怎么扶”的问题，确保帮扶的资金、项目、人员直接到村到户。二是探索创新社会治理方式。在部分区域，打破原有的村制界限，成立农村社区大党委，实行网格化管理等等，探索农村社会治理新方向。
在统筹城乡发展过程中，我们感受到，必须依据区位特点进行城镇布局。避免缺乏产业和人口支撑的“空心城镇化”，避免城乡脱节的“片面城镇化”， 避免资源浪费和环境破坏的“粗放城镇化”， 避免遍地开花、盲目随意的“无序城镇化”。这就必须依据环境资源禀赋进行生产力布局，产业发展不能以破坏生态为代价，必须在产业发展与环境保护之间找到最佳结合点。必须找准城乡统筹的结合点，实施重点战略，以点带面，促进全面发展。城乡一体化不是一样化，应注意不要把所有的农村都变成城镇，而是要形成城乡互动的发展机制，城乡资源互通的交流渠道和城乡各有所长的生活环境，最终打破二元结构。还必须要创新农村社区公共服务供给机制，避免公共资源的闲置与浪费。


构建低碳生态产业
记者：利州区近年来县域经济发展强劲，在生态建设方面有什么举措？
刘襄渝：山高水长百业旺，天蓝地绿人和畅。我们秉承绿色发展理念，培育低碳特色工业、农业和旅游业，实现生态和增收双赢。坚持发展生态低碳特色农业、工业和旅游业，既要生态保护，也要居民增收。一是培育壮大生态低碳特色产业。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，大力发展循环农业，强力推进绿色农产品认证。制定低碳旅游示范村建设规范，启动低碳旅游示范村建设工作。二是大力倡导低碳生活和消费模式。大力倡导低碳理念和绿色消费模式。开发低碳产品、组建低碳志愿者队、开展低碳文化宣传，将低碳文化融入到机关、学校、社区、新村以及全域小康建设之中。三是持续推进生态环境保护与建设。全面启动水源保护区生态恢复工程。推进生态乡镇、生态村、生态家园等农村优美小城镇建设，改善农村生态环境；继续实施天保工程和退耕还林工程，巩固提升国家森林城市创建成果，森林覆盖率稳步提升。


（图片除署名外均由利州区委宣传部提供）