
发展。当前,应抓住全市“十三五”规划编制契机,从高端着手,聘请高规格的资深规划机构,围绕产业融合发展、文化建设、生态环境、城乡建设等综合策划,充分完善《内江市“十三五”旅游开发总体规划》,编制好3—5年内江市急需开发建设的重点旅游景点详细修建性规划。一是倾力打造地域特色旅游品牌。以“文化之乡•甜美之城”为内核,采取“重点突出、区域联动、品牌共创、成果共享”的方式,继续完善并强力推进旅游“138”计划,大力实施大千文化园、范长江故居、隆昌“三古”、资中古城、威远穹窿地质森林公园(可申报国家地质公园)等景区建设,坚持实施“创A”工程。通过包装推介、景点建设、景区升级及创新开展具有地域特色的文体和经贸活动(如大千龙舟经贸节、空中游甜城等),打造川渝旅游新名片。二是倾力抢救挖掘地域特色文化。当前,应从服务全域旅游产业发展出发,及时组建内江地域文化研究协会,着重开展张大千范长江为代表的书画、传媒文化研究工作,以资中罗泉古镇、隆昌石牌坊、云顶古寨、威远石砦为代表的古建筑文化研究和挖掘工作,以石坪山歌、袍哥文化、云顶鬼市等为代表的非物质文化抢救及整理工作,以大千美食、全羊宴、豆腐宴、牛肉面等美食为特色的饮食文化整理挖掘工作,收集、整理出一批优秀地域文化成果。三是倾力抓好生态环境建设。开展“保住青山、护住清水、守住蓝天”行动,注重自然恢复和人工恢复相结合,实施森林城市创建、乡村绿化美化、生态水系景观等工程,大力抓好城镇、农村环境治理,彻底根治面源污染、河道污染、粉尘污染、垃圾污染,营造“天蓝、山清、水绿、地净”的优美环境。
——突出以长效的机制保障全域旅游发展。一是建立强有力的组织领导机制。坚持把全域旅游发展摆在全市工作重中之重的位置,市委市政府主要领导亲自抓,落实专人牵头推进,明确专业部门具体抓,建立健全例会制度、重点项目协调会商制度、督促考核制度,统筹协调解决全域旅游发展中的重大问题;加强市、县区旅游部门队伍建设,着力建设一支“素养高、能力强、业务精、作风硬”的旅游干部队伍。二是建立可持续的政策激励机制。出台《关于加快发展全域旅游的决定》及支持全域旅游发展配套政策,设立全域旅游发展基金,通过以奖代补的办法,引导和吸纳社会资金和民间资本更多地进入旅游产业领域。同时,按照“政府主导、项目支撑、市场主体、社会参与”的运营模式,建立公开、透明的全域旅游招商引资政策。按照政府“一事一议”原则,对涉及的重点旅游项目税收、城市基础设施建设配套费等税费根据相关规定减免。三是建立有活力的人力资源开发机制。建立与国际接轨的旅游人力资源开发体系,建设具有开发意识强、创新能力强、综合素质高的管理及服务人才队伍,尤其应从素质到技能、从观念到行为入手,及时完善中高级旅游人才的培养及引进政策,强化与市内外学院的合作,大力培养旅游行政管理人员、经营人员、专业技术人才及一线旅游从业人员。四是建立开放的区域合作机制。加强与国内外及省内外市场的对接和拓展,突出强化与川渝尤其自贡、资阳、泸州等周边市县(区)的交流合作;探索建立区域旅游专线或旅游环线,推进优势互补、资源共享、客源互流、信息互通、文化互融、节庆互动。