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第2期:当代县域经济
多元发展 推进会理工业转型升级

唐晓兵
四川省会理县委常委、县政府常务副县长

2015年,会理县共有工业企业290户,纳入规模以上考核企业58户,较2014年减少5户。58家规模工业企业完成工业总产值117.2亿元,同比下降13.4%;实现销售产值109.5亿元,下降14.2%;10种工业品1增1平8减,实现主营业务收入60.02亿元,同比下降30.7%;实现利税总额4.43亿元,下降48.3%,利润总额2.56亿元,下降40.3%。

工业发展新旧问题叠加
可以看出,会理县的工业经济发展面临困境,综合经济大环境和会理自身实际梳理分析,资源型经济抗市场风险能力弱,存在诸多不可回避的问题。
一是资源环境约束日趋严重,要素供给与发展需求的矛盾日趋突出。“水、电、路老三难”和“土地、资金、环保新三难”瓶颈制约严重。
二是工业化发展水平不高,资源综合利用不足,产业集约化程度低、结构不合理。会理县工业主要产品以原材料开采、粗加工为主,科技含量低,市场竞争力弱,工业生产以矿山采选为主,多为初级产品,产业链短、附加值低。受资源萎缩、贫化、入选品位下降影响,生产成本上升,企业效益下降。
三是科技创新动力不足,机制不完善,科技人才缺乏,科技投入与经济发展不相适应。会理县大部分企业经营规模不大、产品档次不高,技术创新缺乏动力和压力,全县工业企业大部分尚未形成自主创新机制,高新技术产值所占比重为零。高科技人才和领军人才匮乏,推进科技创新的机制尚不完善。
四是矿产资源保障力下降制约经济可持续发展,环境消耗大,生态文明建设任务艰巨。勘查开发程度低,资源保障力相对下降,地下矿产资源采掘加工业占会理县工业经济总量的87%,而地下矿产资源属一次性不可再生资源,以地下矿产资源为基础的产业,既有发展可持续性问题,又有如过度开发极易引发地质灾害、环境破坏等一系列问题。同时资源型产业是受国家政策调控、市场供需情况变化等冲击最大的产业,采掘比重过大,产业结构调整和产品结构调整形势严峻。
五是产品销售渠道单一。铁精矿、钒钛磁铁矿销售渠道仅有攀钢一家,工业企业产品积压,资金回笼难度增大,时间拖长,企业正常运转困难。

多元发展促产业结构调整
新常态既是挑战也是机遇,会理县经济发展在面临“阵痛显现”的关键时期,着力产业结构调整、实现工业经济转型升级是必由之路、势在必行。
——建设特色园区,促进转型升级。依托资源禀赋,立足区位特点,紧紧抓住并充分利用国家、省“一路一带”战略、

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