广集民智。坚持阳光问政纳民谏，通过“阳光政务”电视问政，邀请群众问政作为不到位、问责不作为，以群众监督倒逼干部主动作为。
——坚持实事惠民。坚持每年从人大代表、政协委员、基层群众意见建议中，筛选群众反映最多、意见最大的10个问题，列为县委、县政府的“十大民生实事”，集中全力攻坚解决。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，切实解决好群众关心的农田水利建设、道路交通建设、棚户区改造、公园广场建设、扶贫攻坚等实际问题。严肃查处办事不公、优亲厚友、以权谋私、与民争利等损害群众切身利益的问题。引进第三方机构，开展“幸福指数”测评。
——坚持改革利民。先行试点以取消医药加成为重点的县级公立医院改革，开展“县级医院托管乡镇卫生院”试点，创新“家庭式医生服务”模式，医生农户结对开展医疗服务，促进优质医疗资源服务重心下沉。建立学校联盟、教师“县管校用”和义务教育学校教师交流机制，均衡配置城乡教育资源，促进教育公平。推行涉农项目“民办公助、村民自建”模式，让农民在项目实施中获益、增收。

建立一套机制：
网格管理、基层民主
——网格管理促进公共服务到位。着力推进综合治理重心下移，完善县、镇、村组四级“网格化管理平台”。整合网格员、代办员、志愿者，实行定格、定员、定责，切实履行好社情民意收集、矛盾纠纷调处、社会治安防控等事务；将与群众生产生活密切相关的服务管理事项，下放到乡镇和社区（村）级网格平台，实行“村级受理、网上办理、全程代理”。坚持将法治、道德、综治、环境治理等工作统筹推进，打造“五型院落”（平安院落、