用、新技术、新品种持保守态度，“如何种地”同样成为普遍面临的严峻挑战。正因如此，当前我国事实上面临着一些地区现代农业加快发展，与另一些区域传统的精耕细作农业趋于衰落两种趋势并存的严峻现实，在现阶段如何更有效率地培育出能够满足现代农业快速发展需求的新型职业农民群体，是一个必须尽快破解的重大难题。
——强化农业投入需求增长与现行支持政策效率偏低的矛盾趋于加剧。我国现代农业的全面加速必然意味着对资金等生产要素投入的依赖度不断提高，客观上要求必须进一步加大投入，满足现代农业发展中技术进步和结构优化产生的更大规模的投资需求。但在新的发展阶段，一方面我国农业补贴规模已经遭遇WTO“黄箱”政策的“天花板”限制，所余空间较为有限。另一方面现行严重向龙头企业过度倾斜和以小农户为对象的普惠式农业补贴方式，不仅实施成本高，政策效率低，而且放大了财政补贴总量不足的矛盾，急需改革和完善。此外，现行的农村基础设施投入政策和农业科技投入政策，同样存在亟待调整的政策效率偏低的突出矛盾。还需指出的是，在农业比较效益仍然明显偏低和城乡投资效率差距较大的现实条件下，农村资金等要素继续大规模向城镇和二三产业单向流失的总体趋势仍未得到有效扼制，新时期农业和农村发展中强化要素投入与生产要素继续流出的矛盾将表现得愈益尖锐，增大生产要素供给的难度将日趋加大。从总体上看，我国农业转型升级单一依赖财政资金支持和现有财政支持政策效率偏低的双重局限性已经充分暴露，必须大胆改革，拓展思路，主要通过构建新的开放式的投融资体系和大力度调整农业支持政策，从根本上保障现代农业不断增长的投资需求。
——农产品质量安全要求提升与农村生态环境恶化的矛盾趋于加剧。我国农产品安全包含着数量安全和质量安全的双重目标，现代农业发展不仅要保障农产品有效供给，而且必须提供优质安全的农副产品,随着人们生活水平提高和消费观念升级，质量安全将逐步上升为农产品供求的主要矛盾，未来农业的发展方向必然是绿色、健康、安全的高品质农业。但就现实看，我国农业增长过度依赖化肥、农药的格局仍未扭转，农村中大量未加处置的废弃物、牲畜粪便和生活垃圾带来的土壤、水体和大气污染等矛盾日趋加重，不仅农村生态环境的红灯已经全面亮起，在一定程度上危及到了农民的基本生存。而且农产品质量安全的矛盾持续加剧，前景十分堪忧。从根本上看，在保障农产品有效供给的基础上更加重视实现农产品的质量安全，将始终是我国现代农业发展的最基本目标，正因如此，当前我国农村具有特殊性的生态环境治理的任务十分繁重和紧迫，如何构建新的发展型的农村生态系统，大力拓展生态农业和循环农业等新的发展路径，实现保护与利用并重，兼顾保障农业产出、确保农产品质量安全和优化农村生态功能的多元发展目标，将是我国农业发展中较长时期面临的又一严峻挑战。