照“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建要求，在搞好顶层设计、加强总体规划的同时，坚持因地制宜、突出特色的建设方针。在此基础上，确立了“一年重点突破、三年基本完成、五年达到小康”的三大阶段性目标。
雨城有梦，理想愿景便是通过完成以上三大阶段性目标，实现建设“五个雨城”的最终目标，使生态雨城能够焕发出勃勃生机。

借力灾后重建 创建国家级生态区
要最终实现“五个雨城”的建设目标，离不开灾后的恢复重建。记者在雨城区委宣传部了解到，灾后重建中，雨城区加快了项目规划实施，编制灾后恢复重建规划项目库，纳入重建总体规划项目共373个，总投资109.97亿元。
针对地震灾后雨城区县域经济面临的新机遇，雨城区坚持“中心带动”，发挥雨城作为川西区域性中心城市服务功能完善、辐射带动力强的优势，积极承接人口转移和产业发展，着力构建“一心、两轴、三环、三单元”的城镇化发展格局，成为灾区经济社会发展的核心区域。此外，推动“轴线集聚”，依托成雅高速雨城段出口通道，改造提升沿线链接道路；结合国道318线恢复重建，重点打造多营至飞仙关快速通道，从而形成人口和优势产业集聚的川西重要经济走廊。
雨城区作为雅安市打造国际化区域性生态城市的核心战略要地，生态是其核心竞争力。在灾后重建中，特别突出“生态重建”，以保证绿色发展、可持续发展。推进生态环境修复治理、生态文明示范工程试点区建设和国家级生态区创建，是雨城区打造全国地震灾区生态重建和生态文明建设样板的有力手段。比如岷山—邛崃山生物多样性功能区、青衣江流域水系、大熊猫栖息地保护等，都采取了工程治理和自然修复等方式重点修复，并提高生态系统功能，强化灾害监测预警体系、防治体系和应急体系。