张国斌
ZHANG GUO BIN
四川省经济和信息化委员会巡视员、四川省县域经济学会副会长。


加快县域经济发展，是推动新型城镇化，全面建成小康社会的重要保证和基础条件。而工业企业特别是中小企业的持续增长，又是县域经济科学发展、加快发展的重要支撑。
近年来，随着经济持续发展和“两化”融合深入推进，四川省几乎县县建有工业集中区，县县拥有支柱产业，县县出台扶持工业中小企业发展政策，工业经济名符其实地成为了县域经济的主体。同时，实践也一再证明，农村、农业、农产品需要工业中小企业发展转化，小城镇、城镇化建设需要工业中小企业产业支撑，工业化、信息化“两化”融合，工业中小企业是重要载体。据统计，全省中小企业上缴税金占税收总额的50%，创造的最终产品和服务价值占GDP的60%，70%以上的专利、技术创新、新产品开发都是由中小企业完成，为全社会提供了80%以上的就业机会，中小企业数量占全省企业总数的99％，中小企业已成为四川省国民经济的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众多方需求方面，发挥了重要作用。
当前，四川正深入推进多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”，加快工业强省步伐，推动县域经济持续健康发展。展望新的一年，壮大县域经济，必须继续坚持工业强县不动摇。
一是进一步解放思想，为企业发展营造良好环境。加快工业尤其是中小工业企业发展是落实多点多极战略、构建全省竞相发展新格局的有效途径是推进“两化”互动、统筹城乡，形成“四化”同步发展新态势的必然选择；是实施创新驱动，增强转型发展、跨越提升新动力的有力支撑；是推进“工业强县”、发展壮大县域经济的主要抓手；是实现“中国梦”的重要载体。各级各部门有责任和义务为当地企业发展履职尽责搞好服务。尤其是要按照党的十八届三中全会的精神，大胆解放思想，主动打破国企和民企的人为划界，破除各类制约、影响、阻碍企业发展的“弹簧门”“玻璃门”，为企业发展营造良好的政策环境、宽松的舆论环境、优质的服务环境。
二是进一步转变政府职能，充分发挥市场经