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第10期:当代县域经济
“十三五”山区县发展战略探讨

陈国阶
中国科学院成都山地灾害与环境研究所学术委员会主任、研究员





专家名片
陈国阶,研究员,著名环境科学专家,国务院特殊津贴专家。现任中国科学院成都山地灾害与环境研究所学术委员会主任,四川省科技顾问团顾问、四川省环境保护委员会科学顾问、四川省县域经济学会专家委员会成员。长期致力于氟的污染与防治、环境评价、区域持续发展研究。先后主持国家自然科学基金、国际合作等重大课题20多项,发表论文约150篇,出版专著8部。入选《中华环保金铭榜》《中华人物大典》等。



当前,全国各地正在制定“十三五”规划,这是一个具有划时代意义的重要战略期,因为到2020年全国要建成全面小康社会。从全国的平均水平上看,实现这个目标,应该是不成问题的。现在全国人均GDP已经达到世界中等发达国家的水平,再经过五年的努力,在世界的排名还可进一步靠前。但笔者认为,当前维持7%左右的增长率已是较快的速度。全国能释放的发展潜力和空间都很大,发展速度的问题虽然也很重要,也要关心,但不应是重点。
“十三五”期间,我们应该重点解决的问题是地区差异扩大问题,是富贫两极分化问题,是基尼系数太高的问题。当前,我国贫富差异已成为一个尖锐的社会问题,对经济的可持续发展也十分不利。但并未引起足够的重视,起码与发展速度比较在决策权重中让位于后者。我国的贫富差异起码存在三

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