——以宜宾市南溪区为例

潘伯根
四川省宜宾市南溪区副区长


长期以来，我国各地在不同程度上都面临着木材需求量迅速增长与天然林资源大幅减少、森林资源总量急剧下降这一严峻现实。为缓解木材供需矛盾，保持经济和社会的持续稳定，发展工业原料林，成为各地特别是南方各省在短期内增加木材的有效供给，缓减木材供需矛盾的有效手段。随着宜宾纸业的入驻，南溪区如何抓住机遇，大力发展工业原料林，增加商品林经营的经济效益，实现林农增收致富，将成为当前和今后一段时期的研究重点。
宜宾市南溪区地处云贵高原与四川盆地过渡地带，属于500mm等降雨量线以东，滨临长江，根据我国《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》，是全国林纸一体化工程建设重点布局区域。近年来，南溪区林业产业发展迅速，90年代后期到本世纪初，开始大量营造杂交竹、红椿等品种。目前，全区林业用地面积28.7万亩，有林地面积26.2万亩，活立木总蓄积706503立方米，林业产业总量突破3.9亿元，并计划到2017年发展工业原料林基地30万亩，造林基础雄厚。

原料林建设速缓质低
经过多年的实践，南溪区在工业原料林建设仍然存在许多不足，特别是在林纸一体化方面，进展缓慢，直接影响到了全区工业原料林建设的速度和质量。
——树种结构单一，纯林比重大。上世纪末和本世纪初，受工业原料林建设资金限制及建设地点、树种规划混乱等原因，南溪工业原料林建设树种单一，几乎是以松、杉为主，纯林面积较大，在保持生物多样性, 病虫害防治和控制方面考虑较少。
——管理模式落后，林分质量较低。南溪区林业长期处于粗放管理状态，在林木的管护工作中，常常出现一经抚育完成，就任其自然生长的无管理阶段。同时，由于管护经费及科技投入不足，抚育管护面积有限，许多林分质量差的低效林木及生长不良林木得不到改造提高，不良林分密度过大，没有发挥工业原料林应有的经济、生态效益。
——林地权属分散，连片规模较小。南溪区农村大部分土地已经分散承包给了农民，林地使用权掌握在农民手中，一山