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第8期:当代县域经济
保持定力抓发展求突破

众创新”的良好态势。
——培养经济增长新动力。四川发展已进入了“三期叠加”阶段,投资、消费、外贸“三驾马车”的拉动力均表现乏力。但是,四川省在这些方面还有提升的空间,还蕴含着巨大的增长潜力,仍然要在这些方面深入挖掘。同时,四川省经过多年发展,社会需求结构也发生变化,据分析,四川省在城市化、信息化、民生建设、产业结构升级、资本化、金融化均可成为经济发展新的动力,会成为新的增长点,我们应进一步加强培养。
——大力开辟新领域。四川省还有一些新领域处在萌芽状态,有些还未触及,我们要加强“开辟蓝海”,打造新兴产业,大力进行商业模式创新等。

破解难题 提高效益
四川省当前重点是要在农村改革、行政体制、国有企业、事业体制、金融体制、土地制度、投资制度、商事制度改革上取得重大突破。在改革过程中,个别地方存在着照抄照搬、上下一般粗、针对性不强等问题。尤其是基层干部对改革存在着等、看、推等现象。建议一是要切实处理好顶层设计与基层探索的关系。进一步大力倡导敢为人先的精神,尊重群众首创精神,解决目前顶层设计热情、改革主体参与冷淡的问题,解决改革由本单位、本行业自己推进的模式,坚持防止“复古式”折腾和以改革为名实为与民争利,以改革为名实为强化既得利益等问题。二是要遵循“凡属重大改革都要于法有据”的思想,坚持法治思维和法治方式。但在具体改革过程中,允许部分行业、部分地方大胆创新,调动群众积极性,形成上下联动的良好改革局面,解决改革中措施与现行一些部门法规相抵触问题。三是要对深化改革组织机构专职化、改革队伍专业化。改变目前“龙多不治水”“自我难革命”的现象。四是正确处理改革主体与市场关系。在推进改革中,大力发动地方政府,国企、民企以及大众等五大主体的积极性,改变改革“上热下冷、参与主体单一”等问题。


转变思路 可持续发展
中央和省委进一步强调,要加强生态文明建设,进一步处理好人与自然的关系,使经济社会发展建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受保护的基础上,让青山常在、清水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。这就要求我们各级党委政府在发展理念、发展方式等方面要有根本转变,在生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,以及价值观理念、制度体制等方面进一步转化。还要转快,谁转得快、谁转得彻底,就得先机。
四川省资源环境约束矛盾突出,经济转型升级压力大,尤其是人多地少、环境容量小。要坚持生产和消费双管齐下,一方面划定生态红线,大力发展绿色环保经济,另一方面大力引导城乡居民树立健康消费理念,形成绿色消费方式,这个工作任重道远,也是四川省经济未来是否持续健康发展的关键。同时,既要把经济发展上去,又要把生态环境保护好,坚守经济发展不能超越的生态界限。由于四川省环境容量太小,一些新兴产业根本无法尽快上马,应认真研究、积极应对,特别是要运用经济、法律及技术等手段,快速建立市场化生态补偿机制,有效保护环境。

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