限期制定负面清单、权力清单、责任清单等等，真正下放权利，给市场主体松绑。同时针对市场发育不健全的现实，为建立统一开放、竞争有序的市场体系，应大力推进资源要素配置市场化改革，大力培育市场主体。市场培育有一个过程，在这个过渡期中，政府不能缺位，应该大有作为，应启动政府和市场双引擎，发挥政府对转调结构的体制牵引、政策引导、制度保障等作用，切实解决在新形势下政府工作人员怕出事“ 不作为”，动力不够“不想为”，解决能力欠缺“不能为”，压力之下“乱作为”等问题。
重中之重是要使用一批好干部，建立起激励机制。四川地域辽阔，各地自然条件、发展状况均不一样，尤其是在基层，面对的问题多、矛盾多、压力大。另外，四川省还有些特殊情况，如地震自然灾害等问题，所以有必要起用一批认识明确、敢于担当、有办法、能作为的干部解决问题，强力推进发展。要进一步健全完善引导措施，鼓励破难攻坚、创新发展，解决后顾之忧，使其能够担当、敢于担当、主动担当，形成强大的发展合力，使全省党员干部真正凝神聚力、专注发展。

细化规划 优化布局
——进一步深化多点多极战略具体布局。一是对多点多极发展战略进一步深化。可借鉴珠三角城市群、长三角城市群发展经验，在四川省布局2-3个核心城市，带动整个区域发展。对四川省的“四大城市群”再审视，进行具体规划布局，坚持适度规模、适当速度，突出人口城镇化、风貌特色化、产城一体、统筹城乡，防止“有城无业、有城无市、有城无人”的现象出现。对“多点”布局再进行具体深度规划，加强产业分工，打破行政分割，避免产业雷同、同质化竞争，如：积极规划引导川西北等地区发展生态经济、绿色经济，其中可以定位将广元打造成我国西南通向西北重要枢纽城市，四川北向、西向开放高地，川陕甘旅游中心城市。二是全力支持首位城市成都建设现代化、国际化大都市，打造西部经济核心增长极。成都可借鉴上海、南京等核心城市的经验教训，进一步优化功能布局、空间布局。三是进一步夯实底部基础，强化县域经济发展。县域经济是整个四川经济发展的关键，能惠及一般老百姓，使人民群众有更强的“获得感”。针对县域经济普遍较弱、问题较多、发展手段欠缺等的问题，应集中进行研究、全力突破。
——优化产业布局。一是坚持“全域规划、均衡发展”理念，对四川省的产业在现有的基础上进行再优化布局。推进“一带一路”、长江经济带等战略发展，四川省将涌现出更多人流、物流、资金流、信息流、技术流的红利，可对现有产业布局进行再优化。如：以成都为核心，在东南西北方位以及空、港、铁等位置布局现代大型综合物流，建成真正的中国西部物流中心。快速发展智慧城市，充分利用智能化、信息化，发展“互联网+”、电子商务等新型科技。二是优化贸易结构，扩大重点区域产品出口。重点是要用好外经贸发展专项资金等政策，加大政府支持力度，加快推进“一带一路251三年行动计划”,进一步规划实施“走出去、引进来”战略，推动行业企业集群式“走出去”。