
承接高梯度地区产业转移
有关专家认为,中国经济实际上是一个梯度发展的过程,经过30多年的发展,已形成了“地理梯度”。
20世纪80到90年代,江、浙、粤、沪等东部地区,因受益于市场化政策、地理优势和中国整体的人口红利,而取得了长达30年的持续发展。可是,因三大红利的渐渐消失,东部地区突然“跑不动”了。
迈达尔理论认为:随着任何一个国家或地区的经济发展,在生产分布上必然会产生两种趋势,即生产向某些地区集中的极化趋势和生产向广大地区分散的扩展趋势,前者形成极化效应,后者形成扩展效应。30年的发展,极化效应使东部地区形成了非常好的产业聚集,如东莞的IT制造、绍兴的纺织制造等,生产日益从轻工业扩散到重工业。这使东部成为经济高梯度的地区。
根据迈达尔原理,处在高梯度的地区,经济发展主要在于预防经济结构老化,行之有效的办法是不断创新,建立新行业、新企业,创造新产品,保持技术上的领先地位。我们看到,因为三大红利的消失,东部地区增长渐渐乏力,因为扩展效应,有的产业集群甚至已迁往东南亚,这提出了一个问题: 中国经济的“回旋余地”,该如何承接回旋的产业经济?
“经济回旋余地”正是我国广大的中西部地区。而四川,正是最好的“回旋余地”之一。
“四川经济总量占西部12省区的五分之一,工业产值和消费总量也分别占西部12省的四分之一。固定资产投资在整个西部占五分之一。”魏宏说,西部地区发展的重点在四川,四川是重要的回旋余地。
经济西部强,经济体量接近3万亿元;人口多,9000万人,全国农民工2.6亿,四川有2450万;服务业比全国低8个百分点,高新技术产业比全国平均值低10个百分点……
迈达尔理论指出,经济低梯度地区,应重点发展占有较大优势的初级产业、劳动密集型产业,尽快接过那些从高梯度地区转移或外溢出来的产业,并尽量争取外援,从最低的发展梯度向上攀登。而四川的基本省情,已决定了其具有承接从东部高梯度地区扩展出来的传统产业的优势条件,正是高梯度地区经济回旋的最佳“余地”。
四川是中国经济的回旋余地,作为低梯度地区的县域,如何承接高梯度地区转移或外溢出的传统产业和劳动密集型产业,当是县域招商引资的目标和方向。