加大科技创新投入
科技创新投入是创新驱动发展战略的物质基础。一是建立和完善以财政科技投入为引导，企业投入为主体，金融信贷、风险投资为重要补充的多元化、多渠道、多层次的科技投融资体系。依法保障财政科技投入落实到位，保障市、县（市、区）财政科技投入增幅高于同级财政经常性收入增幅。二是统筹安排科技规划实施所需经费，建立兼顾基本计划和重大专项的政府科技投入机制，支持重大科技专项和重点科技工程的实施。调整和优化投入结构，加大对基础研究、前沿技术研究、社会公益性研究以及科技基础条件和科学技术普及的支持，逐步建立财政科技经费的预算绩效评价体系，提高科技投入效益。三是优化市（州）本级应用技术研究与开发资金、中小企业技术创新资金、科技成果转化资金等科技专项资金使用，设立科技型中小企业创业投资补助基金和专利实施与促进专项资金，引导自主创新和科技成果转化。四是积极引进国内外风险投资机构，鼓励金融机构加大对技术创新工程的支持，探索建立金融科技贷款的风险补偿机制。扶持建立中小企业信用担保机构，鼓励有条件的科技型企业在中小板特别是创业板上市。


丘区与成渝创新合作
成都和重庆两个特大城市，是我国西部地区区域发展的核心极，也是西部地区创新的策源地。四川丘陵地区基本处于成渝两个核心发展极的两小时经济圈，是成渝核心发展极的自然辐射范围。在创新驱动发展战略中，成渝两市具有丘陵地区不可比的绝对优势。加强丘陵地区与成渝合作，主动融入成渝经济，接受成渝经济、科技的辐射和带动，是四川丘陵地区经济发展、产业升级、结构优化和创新发展的重要途径。一是融入成渝产业分工，在成渝产业分工的细分市场中寻求发展突破，充分发挥丘陵地区的资源优势和产业优势，在与成渝产业发展的互补中求生存和发展，避免与成渝产业的直接正面对抗。二是对接本区域优势特色产业，招引成渝相关优势企业，形成产业集群，构建本区域特色优势产业，参与成渝产业分工，成为成渝产业分工体系中的重要组成部分；三是加强本区域优势特色产业的龙头企业与成渝优势科研机构合作，用市场和资源换技术，使丘陵地区成为成渝优势科研资源的生产试验基地。


营造良好创新环境
转向创新驱动，环境建设非常重要。一是健全政策激励机制。贯彻中央、省鼓励自主创新、推动科技进步的配套政策，落实高新技术企业、项目税收优惠等政策。建立技术开发准备金制度、技术及人才开发税金减免制度和新技术推广投资税金减免制度。二是加强科技人才队伍建设。坚持把人才作为推动科技进步、增强自主创新能力的关键。创新体制机制，建立有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的良好机制。依托重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地合作项目，努力培养一批掌握核心技术和关键技术的专业技术人才。三是加强知识产权保护。加强知识产权行政执法体系建设，规范执法行为。完善举报制度，简化举报程序。强化行政执法保护与司法保护的衔接，有效遏制盗版、假冒等侵权行为。鼓励市场主体依法对侵权行为进行司法诉讼，提高自我保护和维权能力。加强知识产权海关保护，形成有利于对外开放和招商引资的知识产权保护环境。