展资源环境税费改革试点。推进排污权有偿使用和加以试点，完善排污权交易工作方案，建立初始排污权分配机制，积极推进碳排放权、森林碳汇和水权交易市场建设。建立环境产权交易市场，制定排污权交易管理办法和实施细则。

强化生态补偿教育
省科技厅设立生态补偿研究专项，持续支持四川省生态补偿的研究；在大学有关院系开设生态补偿课程，开展生态补偿法律教育，培养相关人才，依托在川科研院所和大学培养造就一批生态补偿专业人才；建立生态补偿培训机构，重点培训市县生态补偿管理人才，相关企业和事业单位从事生态补偿工作人才；着手培养生态补偿律师，逐步建立相关律师事务所；开展生态补偿宣传教育，对各级领导和广大民众普及生态补偿知识，建立生态补偿公众参与制度，公开生态补偿实施情况与信息，建立公众评议平台，建立生态补偿公示制度，开通公众意见反馈渠道。


“十三五”规划先行试验区
生态补偿是新生事物，牵连到复杂的利益分配，补偿的标准、范围、时间等又与生态系统的功能、价值、可逆性与不可逆性，以及资源的价值、稀缺性、可更新性等有关，科学的较客观的计算与定量化，需要有大量扎实的基础研究作支撐，短期内很难做到。也就是说，生态补偿的科学实现还面临着很多空白。但是，生态建设与社会经济发展又迫切需要生态补偿支撑，必须尽快将生态补偿付诸实施，并在实施中不断完善。不能等到什么都研究清楚了（实际上科学研究是无止境的）才开始生态补偿。因此，生态补偿必须抓紧进行，逐步扩展，先易后难，先抓重点领域，后全面推行，逐步完善，走向成熟规范。
“十三五”是个重要机遇，应结合社会经济发展规划，将生态补偿作为重要内容，统一规划，组织有序实施。在全省启动生态功能区、森林、草地、水资源、水电开发、矿产开发的生态补偿。建议设立“十三五”首批生态补偿先行试验区。


( 课题组组长：陈国阶 中国科学院成都山地所研究员
课题组成员：王益谦 四川大学教授，博士
黄 寰 成都理工大学教授，博士
朱 婧 成都理工大学副教授，博士
刘新民 四川省环境科学院博士
慕长龙 四川省林业科学研究院副院长，研究员
骆宗诗 四川省林业科学研究院副研究员
傅 斌 中国科学院成都山地所副研究员，博士
刘 菊 中国科学院成都山地所，博士
阎 晓 中国科学院成都山地所，博士）