发展壮大县域经济的路径选择
张红宇

县域经济是国民经济的基础。近年来，随着我国产业结构和区域经济布局的调整，县域经济日趋活跃，成为我国经济发展的新动力，对稳增长、调结构、促改革发挥了越来越重要的作用。特别是在推进新型城镇化过程中，要全面放开建制镇和小城市落户限制，必须着力提高县域经济吸纳就业和提供服务的能力。因此，应当对县域经济给予更多的重视，从新型城镇化战略出发，紧紧围绕城乡一体化发展要求，探索壮大县域经济的有效途径。

大力发展农业农村经济
农业农村经济是农民收入的主要来源，也是县域经济的重要组成部分。农业农村经济不繁荣，城乡二元结构就难以破除，农村巨大的消费潜力就难以激发，县域经济就缺乏坚实基础和长远发展空间。目前，地方发展农业农村经济的主要挑战是农业生产经营效益低，高效农业和农产品加工业占比不高，生产环节在产业链中所占利润比例太低；农业生产经营规模小，市场竞争力和抗风险能力不强；城乡要素交换不平等，农村土地的财产属性不充分，农村金融资源大量外流，制约了农业发展和农民增收。
发展农业农村经济，要加快推进农业现代化建设，增强农村发展内在活力。一要推进农业产业结构调整。在保障粮食生产的基础上，大力发展高效经济作物和园艺产业，推进畜禽规模化养殖和水产健康养殖，提高农业生产设施化、标准化、集约化水平。发展壮大农产品加工业特别是精深加工，引导加工企业改造升级和优化重组，加快提高农产品加工业产值。发展农村生产性和生活性服务业，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游，带动农民就业增收。二要构建新型农业经营体系。坚持家庭经营的基础性地位，同时完善所有权、承包权、经营权分离的土地承包制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业生产经营主体。探索发展规模经营和社会化服务相结合的经营模式，鼓励农民开展专业合作、土地合作、股份合作，支持产业化龙头企业做大做强，建立工商资本租种耕地的风险防控机制，发展壮大农村集体经济。加快培养新型职业农民，使之成为农村致富带头人。三要深化农业农村改革。围绕集体经济股份化推进农村集体产权制度改革，量化农民的集