经济新常态下，
丘区大县如何作为？
从仁寿经验看四川丘区县域经济发展
蒋远胜


在经济新常态下，面对经济发展速度放缓到2020年四川同步实现小康的“快追赶”压力，以及产业结构调整和产业发展驱动力转换的具体要求，四川丘陵地区县域经济发展问题受到广泛关注。尽管丘陵地区国土面积仅占全省18%，但丘区人口占全省约60%、耕地面积占全省58.7%，粮食和生猪分别占全省的比重均超过60%，对全省经济增长和实现全面小康具有举足轻重的地位。



经济转型重难点在丘区
2014年全省县域经济工作会议提出，到2017年，力争一半以上县经济总量超过100亿元，40个左右县经济总量超过300亿元。到2014年末，四川丘陵地区县（区、市）当中应有8个县域经济总量突破300亿元，形成丘区经济阶段性的第一梯队。在经济新常态下推进四川经济转型发展，重点在丘区，难点在丘区。因此，丘陵地区县域经济的发展在四川省县域经济发展战略中具有非常突出的地位和十分重要的作用。
——县域经济是新型城镇化和城乡统筹的重要基础。坚持大中小城市和小城镇协调发展，是我国推进城镇化的重要方针。丘区的城镇化率低、又是农产品主产区，新型城镇化和统筹城乡发展任务艰巨，只有通过发展县域经济，才能促进产业集聚，人口集聚，小城镇和新农村建设才有经济基础。
——县域经济是实现丘区农村劳动力就近转移的主渠道。丘区县域经济的发展，能够为当地富余劳动力提供就业机会