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第2期:2015年当代县域经济
前沿观察

节。巴中市林业局和南江县林业局编制了《优质核桃坚果质量标准》等5项地方标准,其利用社会科研机构——巴中市光雾山植物研究所,搭建了一个基础研究与实际生产相结合的平台,通过研发、示范、推广,成果优异,已获得国家授权专利3项;成都市完成制定5个省级和10个成都市主要花卉植物市级标准;凉山州共选育出包括核桃、花椒和油橄榄等23个省级审(认)定的优良品种并先后获得“核桃鸭舌嫁接技术”“油橄榄两段式育苗”等6项国家专利。
——服务基层林农,拓展林业科技内涵。各地结合“科技特派员创业行动”、“科技富民工程”、“文科卫三下乡”、“科技之春”科普活动月、科技活动周等活动,采取培训班、座谈会、科技展览、发放技术资料、放映科教影视以及广播、电视、互联网等形式,宣传推广林业新技术成果,为生态建设、林业产业、灾区生态修复等工程,提供技术指导和服务。仅2014年,各地共计派出林业科技人员3000余人次,培训林农和基层技术人员40万人次,发放科技资料200余万份。

五大问题亟待解决
——认识问题。基层林业部门对科技的认识有偏差,认为林业生产是硬任务,科技推广是软任务;另一方面由于科技、职称等政策上的导向误区,导致部分科技人员存在严重的重科研轻推广现象。上世纪九十年代至本世纪初,全省各市县林业部门实际上都成立过林业科技推广机构,以此争取到建站补助,但目前,林业科技推广体系正不断弱化,公益性不能很好发挥。
——机构问题。部分县区没有成立推广机构,或者原先成立有推广机构,但机构改革时又取消了。由于推广体系滞后,新技术推广能力弱,林业先进技术推广运用不普遍,导致科技成果转化缓慢。部分县区虽说推广机构有独立编制,但并未单独开展工作,与林业局其他内设股室合并,造成权责不清,淡化了林业科技推广的职能。
——投入问题。投入不足,已成为制约林业科技推广工作的重要因素。没有充足稳定的工作经费,极大地影响了工作的推进和队伍的稳定。基层林业推广部门在办公设备、交通工具、通讯设施等基础条件上相对陈旧和落后,已经不能满足完成现有工作任务的要求。推广机构自有的示范基地建设发展缓慢,自我发展能力不强。
——人才问题。在县级林业机构,林业科技人才和各类林业应用型人才严重短缺,林业科技队伍青黄不接。究其原因,有进人渠道不畅的问题,也有工作没理顺、未形成体系的问题。现有工作人员中,相当一部分人员缺乏专业技术知识,真正能从事科技推广工作的林业科技人员不多。在科技推广队伍中,了解林业科技前沿技术、懂管理善经营的科技人才更是缺乏。
——能力问题。基层林业科技推广人员技能亟待提高,特别是乡镇一级林业科技推广人员普遍存在知识老化的问题,他们缺乏知识更新和进修深造的机会,导致对现代林业的新技术、新成

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