三板斧 雅安破局
本刊记者 车文斌



史载三板斧，为程咬金创下“开国功臣”的功勋；新官上任的“三把火”，也可烧除一地一时的积弊。探究雅安的革新之路，依稀可见三斧破局的势头，砍掉“懒”和“庸”，砍掉“青山金山”旧观念，还要砍掉过去的发展“欠账”。

行政变革
大刀砍向“懒”和“庸”
“少数同志对发展滞后缺乏危机感，对后发追赶信心不足，知难而退、求稳自保，小进即满、自我减压，信马由缰、按部就班等等‘庸懒’现象，仍然是阻碍雅安崛起的‘心障’，抑制着推重建、抓发展内生动力的进一步提升，影响着发展氛围的进一步形成。”在今年8月4日雅安召开的雅安市灾后恢复重建推进暨县域经济发展电视电话会议上，叶壮的讲话让雅安市一些与会的干部感受到了压力。这位长期在基层摸爬滚打，在纪检战线上工作多年的雅安新任市委书记，对基层干部的情况了解甚深。
刚到雅安，叶壮就对雅安进行了全方位的调研，此前，雅安“小富即安”“未富已安”“小进即满”等平庸意识较为流行，如何形成思想解放、破解难题、落实高效的良好行动自觉和工作氛围成为一时之急。
结合党的群众路线教育实践活动，他很快就提出了对雅安极具针对性的“止懒治庸”十项整治措施，着力止懒政，治庸员。
“止懒政”，就是要重点解决各级党政机关办事效率低下、敷衍塞责、工作不实的不作为、慢作为、乱作为的问题。“治庸员”，就是要着力改变领导班子成员、公务人员、基层干部工作成绩平庸，不求有功、但求无过、得过且过的庸碌作风。
雷厉风行的“止懒治庸”行动收效甚大，自3月26日以来，雅安市纪检监察机关组织暗访34次，立案18件，查处16人，公开曝光“庸、懒”作风典型案件12件。“止懒治庸”为全市的思想解放注入了一针强心剂，起到了振聋发聩的作用。
观念引领未来，思路决定出路。叶壮提出，“雅安要以思想解放驱动整体跨越”，如何进行思想解放？雅安提出“四个必须”，即“必须强化危机与机遇并存的意识”“必须在转化优势上保持定力”“必须在发展新型工业化上下足功夫”和“必须以开放合作推动后发追赶”。
雅安正以思想方面革新为突破口，大力推行行政变革，今年8月13日，该市再次将市本级行政审批项目从247项减少到147项，暂停审批10项，今年内，力争精减到100项以内。雅安各级各部门，正以后发追赶的信心和决心，加快改革开放，深化行政审批制度改革，全面激发后发追赶活力。