转变外经发展方式
培育发展新优势
——促进对外贸易发展提升。积极开拓国(境)外市场,在巩固东南亚、日、韩、港澳台和欧美传统市场的基础上,积极扶持企业加大对东盟、中东、拉美和非洲等国家新兴市场的开拓力度,有针对性地组织外经贸企业参加广交会、西博会、昆交会、东博会等重要国际性展会和外经贸促进活动。积极推广电子商务在外经贸领域的应用,支持企业利用电子商务平台开展对外贸易,鼓励引导外经贸企业设立境外营销网络,多渠道开拓国际市场。充分利用国家鼓励出口的政策措施,支持凉山州战略性主导产业、特色优势产业和新兴产业外向型发展,打造出口品牌,构建外贸出口产品高端化发展新格局。抓住国家鼓励进口政策机遇,支持企业根据自身需求进口医疗、节能环保、水电等高端先进技术设备以及铜精矿等基础原材料,促进传统产业与国际市场接轨,提升传统产业竞争力。
——科学承接国内外产业转移。以推进新型工业化、新型城镇化为目标,坚持承接产业转移与产业结构优化升级相结合,依托凉山资源、区位等比较优势和现有产业发展基础,以资源换产业,以承接促发展。围绕产业发展方向,研究制订产业促进规划,突出重点,积极承接带动作用大、产业链条长、配套能力强、产业集聚效果明显的产业转移,注重承接配套企业转移和劳动密集型企业转移。积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素,努力实现装备制造、生物产业、新能源新材料和节能环保等产业承接的重大突破,推动凉山更多产业迅速崛起和发展壮大。注重承接现代物流、工程设计、信息咨询和科技服务等现代服务业,积极承接发展国际服务离岸外包,提高服务业整体水平。
——积极实施“走出去”战略。坚持吸收外资与对外投资并重,充分发挥优势企业的示范带动作用,积极引导凉山州矿冶、水电、地质、建筑、农业产业化龙头企业和有条件的各种所有制企业到境外投资,到东南亚、中亚、非洲、拉美等国家和地区大力开展对外工程承包、地质勘探和农业、矿业、水电开发,选准投资方向和开发项目,广泛参与国际合作竞争。鼓励和支持凉山州外经贸企业技术改造、新产品研发、国际认证、境外商标注册,提高企业自主创新能力,积极到海外设立营销机构、营销网络,拓展国际市场。规范发展对外劳务合作,紧密跟踪国际劳务市场发展变化趋势,加强劳务培训基地建设和专业型、技术型输出,提升服务层次,打造外派劳务品牌。切实加强对“走出去”企业的指导管理和风险防控,降低企业海外投资、海外营销和外派劳务风险。
大建交通物流设施
构筑发展新平台
——加快建设区域性综合交通枢纽。按照“围绕西昌、对接成昆、突出南向、畅通北向、连接东西、完善路网、提升服务”的思路,深入推进交通大会战,加快建设现代立体交通体系,打造四川南向大通道。进一步加强青山机场及其配套设施建设,开辟新航线,建立健全航空服务体系,提高机场吞吐能力,提升航空保障能力。争取国家开工建设成昆铁路复线凉山段,抓好攀枝花经昭通至遵义、川藏铁路雅安至甘洛、西昌至宜宾段铁路前期工作,加快推进西昌铁路二类口岸建设。争取尽快开工建设西昌至昭通、西昌至香格里拉、宜宾至攀枝花、乐山至西昌、乐山至云南(川滇界)高速公路,加快推进西昌绕城、永会和“两会”一级畅通联网工程,加大国省干线公路升级改造力度,完善骨干路网,实现无缝对接。抓好金沙江、雅砻江黄金水运航道规划,加快内河港口码头建设,打造攀西地区通江达海的港口和物流基地。
——加快打造区域性商贸物流中心。坚持以市场为导向、以企业为主体、以现代信息技术为