内陆开放合作 建民族经济新高地
四川省凉山州发展内陆开放型经济的探索与实践
四川省政协副主席、凉山州委书记 翟占一


“凉山要大发展，一定要大开放”，要坚持开放兴州不动摇，深入实施充分开放合作战略，抢抓国家扩大内陆沿边开放和建设长江经济带、丝绸之路经济带等重大机遇，发挥放大资源、产业、区位等比较优势，推动对内对外开放合作相互促进、“引进来”“走出去”更好结合，不断提高开放型经济整体实力和发展水平，打造四川南向开放“桥头堡”和民族地区开放合作新高地，为追赶跨越发展、同步全面小康注入新的动力和活力。

着眼全面小康建设
凝聚发展新共识
近年来，凉山州坚持对内对外并举，大力实施充分开放合作战略，对外开放步伐不断加快，区域交流合作更加紧密，为加快发展内陆开放型经济奠定了坚实基础。但与东部沿海及省内发达地区相比，凉山州发展环境不优、物流成本较高、经济外向度偏低等问题仍然突出，具有优势特色的全域开放格局尚未形成，外贸、外资、外经规模较小，开放型经济带动能力不强，一定程度上制约着凉山追赶跨越发展、同步全面小康建设进程。当前，世界经济全球化趋势更加明显，国内经济正进行转型发展重大调整，区域经济竞争日趋激烈，投资拉动型、资源驱动型的发展模式正面临严峻挑战。发展内陆开放型经济，拓宽发展空间，抢占市场制高点，已成为西部内陆地区抢抓新机遇、创造新优势，推动经济持续快速健康发展的战略切入点。凉山地处攀西战略资源创新开发试验区腹地，是四川南向大通道和连接东盟“桥头堡”，既有蕴藏丰富、便于开发的优势资源，又有民族团结、和谐稳定的社会环境；既有区位突出、连接周边的地缘优势，又有彝族聚居、文化独特的人文优势。在国家新一轮西部大开发战略和扩大内陆沿边开放中，发挥优势，抢抓机遇，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济格局，是凉山州全面提升对外开放水平、拓展更大发展空间的战略选择，是加快转变经济发展方式、提升区域综合竞争力的现实需要，是借力发展借梯登高、加快凉山同步全面小康建设的重要举措。一定要树立和强化大开放、大市场、大招商、大发展的观念，切实增强加快发展内陆开放型经济的紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到中央和省委重大战略部署上来，坚持扩大开放与深化改革相结合、对外开放与对内开放相结合、政府推动与市场运作相结合、整体推进与重点突破相结合，更加注重加快发展方式转变、着力提升开放型经济质量，更加注重发挥区域特色优势、着力深化对内对外交流合作，更加注重推进体制机制创新、着力优化经济发展环境，在更大范围寻求发展机遇，在更宽领域聚集发展要素，以开放促改革、促转型、促发展，努力走出民族内陆地区开放合作、转型发展之路。

务实推进交流合作
拓展发展新空间
——推进国际产业合作，打