实施创新驱动战略 增强工业内生动力
——来自四川省南充市工业发展的实践与思考
冯 斌


创新驱动是一种新的经济发展模式，是经济增长动力结构由资源、投资等要素向无形的知识、科技、人才等高级要素转换的过程，是推进工业化进程的必经阶段。当前，南充工业经济发展面临宏观环境趋紧、市场需求不足、用工紧缺、利润空间缩小等困难，转型升级进入到了深度结构调整的关键时期。面对新形势新任务，应将创新驱动发展战略作为南充工业经济可持续发展的制胜法宝，以创新驱动增强工业经济发展的内生动力。

准确把握工业发展的阶段性特征
工业是经济发展的主要支撑。在特定发展阶段，工业化过程就是经济发展过程。就南充的情况来看，当前工业经济发展处于工业化初期向中期转变的加速期。全市2012年人均GDP为1.88万元，按2007年美元（当年平均汇率7.39）折算为2543.9美元。在此阶段，土地、能源、用工等要素制约日益趋紧，主要依靠物资消耗、要素投入和低成本竞争的发展模式难以为继。在工业化中期，结构层次优化、生产效率提高和质量效益提升将成为主基调。顺应这一发展阶段的新变化，需要以创新驱动为核心推动产业升级，完成由工业初期向中期的转变。
同时，南充工业经济的发展动力处于投资驱动向创新驱动转变的过渡期。近年来，南充大力实施项目推动战略，促进了固定资产投资持续高位增长。我们也清醒的看到，虽然投资总量较大，但投资结构极不合理，较大规模的投资主要集中在基础设施建设和房地产领域，产业投资尤其是工业投资严重不足；工业投资占固定资产投资比重呈逐年下降趋势，2011年占26.4%、2012年占21.7%、2013年占18.8%。因此，尽管投资拉动还可以延续一段时间，但很难长时间保持高歌猛进势头，这在工业投资领域已初见端倪。南充要获得更强的增长引擎，迫切需要深入实施创新驱动发展战略，逐步形成以科技创新为核心的新的增长动力。
此外，南充工业经济的发展质效处于产业价值链由低端向高端跃升的倒逼期。产业经济学中的“微笑曲线”表明，产业链研发前端和服务后端属于产业价值链高端，综合收益最高；生产中端则处于产业价值链低端，利润相对薄弱。企业若要获得更多附加值，必须向两端延伸。南充产业低端化、规模小、链条短等问题突出，代工型、加工型、配套型企业多，利润率偏低且呈不断下降趋势。2012年，在全市规上工业企业中，低端制造业企业占70%，企业平均利润率仅为8.12%；2013年企业平均利润下降为7.11%。尤为现实的是，南充炼油厂及其配套企业关停，尽快培育新的工业增量就显得十分迫切。在这样的形势下，若不重视创新驱动，不争取抓早抓主动，不培育新的竞争优势，就会在产业分工中继续滑向低端、始终处于被动，在