四川盆周山区振兴特色路
本刊记者 潘兴扬

盆周山区，指围绕在四川盆地周围边缘、海拔高于1000米的山地区域，它呈菱形分布于四川盆地四周，面积约8万平方公里，占四川全省总面积的23%左右。地势以中低山为主，东缘有巫山、七曜山（现属重庆），东南和南缘为大娄山，西缘有龙门山、邛崃山、大相岭等，北缘有米仓山和大巴山。
盆周山区是四川的重要组成部分，也是经济社会发展相对滞后的区域。从发展县域经济的角度来看，搞好城镇化和工业现代化，盆周山区的综合发展是四川省重要的战略一极。


山，是制约也是优势。
客观地说，相比较于平原和丘陵地区，盆周山区缺乏相对较好的地理区位和交通条件，虽部分属于四川民族地区范畴，但不能充分享受少数民族地区的优惠政策。这些因素造成其经济发展整体水平较低，工业化、城镇化严重不足，城乡二元结构非常突出，在经济、社会、法制等方面的发展情况均落后于全省平均水平，县域经济发展任务更为艰巨。
山的海拔起落带来梯度变换的气候条件，孕育了丰富的物种资源，除了产量可观的普通粮食蔬菜作物以外，还有大量的商品经济作物，如药材、山珍、烟叶、茶叶。山水组合的优秀地理环境也使得盆周山区有着良好的发展生态旅游的实力，未深度发展现代化和城镇化使得盆周山区悠久的人文历史更完好的保存，厚重的文化底蕴、历史遗迹和红色记忆也为发展复合型旅游产业奠定了基础。政策上，盆周山区是国家实施连片扶贫开发战略的重点区域，其发展成效受到高度重视。
2013年年末，四川省政府办公厅印发了《关于推进平原地区丘陵地区盆周山区民族地区县域经济发展的指导意见》，其中明确提出，加快盆周山区县域经济发展，要壮大特色经济，大力发展生态农业和生态旅游，提高资源科学开发和综合利用水平，缩小盆周山区与发达地区县域经济发展差距。目标到2017年，13个以上的县生产总值超过100亿元，其中1个县达到300亿元；到2020年，与全国全省同步实现小康。
盆周山区已成为四川省全面建成小康社会的难点和重点区域，是决定四川能否在全国率先或同步全面建成小康社会的关键所在。

山地经济催生特色产业
根据四川省人民政府的指导意见，盆周山区应继续发展生态和特色农业，重点发展茶叶、特色水果、优质蔬菜、道地药材、特色食用菌、特色畜禽、冷水渔业、木本粮油、林板加工、珍稀树木及花卉苗木等特色生态产品，进而依托生态农业资源，培育发展特色农产品精深加工业，大力