
注入新的生机与活力。
县域经济不是简单的城镇化,而首先是产业的城镇化,就近而便利的工作条件,才能稳得住心,留得住人。四川省经信委主任王海林表示,将大力支持县域工业发展,优化生产力布局,加强基础设施建设,支持县域工业加强技术改造,促进产业转型升级和产业集聚。
县域经济不只是务工的城镇化,还是宜居环境的城镇代,创新城市管理,营造良好的人居环境,方便居民和农村人口就地就近转移。四川省住建厅厅长何健说,今年“百万安居工程建设”和“百镇建设行动”,将确保完成40万户危旧房棚户区改造、10万户保障性住房建设和50万户农房建设。
县域经济还是以人为本的城镇化,“让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,更为舒适的生活方式,才让人留得住根。四川正大力实施旅游强县战略,发展“宜居宜游”的旅游城镇和乡村旅游,推动县域旅游率先发展。
人口争夺在县域间展开
户籍新政,将让人力资本更加自由的流动,也会让人力配置更加快捷,更为高效。
留得住人,能有效集聚人口,吸纳人才,这给四川183个县委书记、县长出了一个全新的命题。
让人感到紧迫的是,一场跨地域范围内的人口争夺战正在一些区域上演。
今年,无锡市放宽了购房入户政策:从5月1日起,该市购房落户门槛为70平方米。无锡降低门槛落户是“此地有银”,一场争夺人口、资金的竞赛将在各地之间展开。
绍兴2002年首推购房入户政策时,要求人均面积15平方米以上或购房价格在15万元以上,2009年调整时,彻底取消底线。
四川是人口大省,其人口战略也在紧锣密鼓地推行,“百万人口县”是人力资源大县,正试点“省直管县”体制。
2013年11月,德阳市相继出台《关于推进户籍制度改革加快城镇化进程的意见》和《德阳市推进户籍制度改革加快城镇化进程实施细则》。《细则》规定,入户条件降到历史最低点,入户可谓“零门槛”,投靠朋友也可以入户。同时,还将引进人才的落户条件由原来的大专以上学历,放宽到中专以上学历或取得国家初级以上职业资格证书的人员,并可以“先落户,后择业”。
在推进县域经济发展中,四川省委、省政府倾力保障和改善民生,健全就业和社会保障,推进连片扶贫开发和基础设施建设,同时深化户籍制度改革,推行流动人口居住证制度,正是人口战略的根本举措。县域富民方能留人,在户籍新政实施,人口争夺渐酣的大背景下,四川县域正以“两化”互动,城乡统筹发展的方式,挺身迎战。