
变很大,特别是对于重点生态功能区县和贫困县,取消了GDP、工业和投资的考核,将对这些地区的产业结构和经济模式调整带来很大影响。
但是对市辖区、重点开发区县和农产品区县,考核的主要指标仍然是经济目标,甚至还有所加强。实际上,这与“十二五”规划中的考核目标并无太大差别。因此在实际执行时,就需要避免新瓶装旧酒,换汤不换药,延续过去考核的老路。对此,李俊建议对重点开发区县的考核指标可以适度向生态环境保护倾斜,无疑将更好地促进这些城市的生态环境建设。
“从新的考核办法导向来看,经济仍然是未来几年全省县域经济发展的核心,而产业发展仍是经济发展的关键。”李俊认为,各地在产业选择、产业结构调整方面,还应根据全省经济发展布局和本地实际情况,进行合理优化。如农产品主产县可以选择发展乡土产业,重点生态功能区县可以培育发展旅游产业。
对此,李俊仔细分析了西昌的发展现状。从西昌的发展现状来看,差距主要是产业结构不合理,产业发展不平衡。作为重点开发区县,西昌将按照全市经济社会发展转型升级的整体部署,围绕做优一产,做强二产,做大三产,着力构建现代产业体系,推进三次产业结构从“231”逐步转型为“321”。
第一产业重点推进2万亩花卉产业基地、5万亩设施蔬菜基地等8个万亩特色农产品示范基地,新增8个以上国家级、省级农产品名牌,实现8项以上农业核心技术突破,确保农业产业实现质量与效益“双提升”。
第二产业从以资源简单加工为主逐步转型为衍生关联产业及新兴产业。重点通过加快工业园区建设、淘汰落后产能、发展新型战略产业等,培育壮大钒钛钢铁、装备制造、建筑业、建材业、清洁能源、食品医药、烟草7大支柱产业,实现产业升级换代。
第三产业着力构建“3396”产业体系。即,形成月城广场、胜利路、海河天街3个核心商圈;培育特色旅游商品、手机通讯、金融服务及中介机构3个专业市场;壮大金融服务、电子商务、食品医药、钒钛钢铁、商贸流通、文化创意等9类总部经济;建设农产品、重型机械及4S汽车、大型医药、建材机电等6个物流园区。
这些发展思路与新的考核办法是相契合的。西昌将通过一系列行之有效的举措,推动县域经济与环境协调发展,促进经济发展方式的转变,做到“强县”与“富民”的统一。
“目前西昌正在建设现代化生态田园城市,在新的考核体系下,要抢抓分类考核的机遇,以此为导向做好转型升级。”谈及西昌的未来,李俊如是说。