分类考核 四川县委书记新命题
本刊记者 黄桐熊


长期以来，对县域经济发展的考核，表面上考核的是单位，实质考核的是一个县区领导班子和党政主要领导的执政能力与发展思维。四川省新近推行《县域经济发展考核办法（试行）》（下简称《考核办法》），不再以GDP论英雄，引入“生态GDP”，引发广泛关注。
今年5月，四川省委书记王东明在全省县域经济工作会议上进一步指出，县域经济发展首先是产业发展，各地要坚持从实际出发，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，推进错位发展、特色发展。
因此，新的考核办法还是贯彻全省县域经济工作会议精神的重要举措。它改变了过去“一刀切”的做法，将全省183个县分为四类，相应地在指标考核权重上予以区分，注重了各区县实际情况，是科学发展、协同发展的具体体现，并为各区县今后的发展指明了方向。
那么，新的考核办法出台后，地方区县如何应对？如何调整发展思路和模式？这已成为地方区县“一把手”必须面对的新课题。为此，《当代县域经济》记者就相关问题采访了部分县（市）委书记。

西昌市委书记李俊：
新考核方式更科学更公平
西昌是全国最大彝族聚居区——凉山彝族自治州的州府。近年来，在演绎民族地区县域经济发展之路上备受瞩目：连续多年位列全省少数民族地区先进县第1位，全国州盟首府城市第2位，四川县域经济三强……
“新的考核办法更加科学、公平、合理。”西昌市委书记李俊一针见血地说，《考核办法》中将对各县市的考核指标由以前的4个增加为16个指标，涵盖了经济、城镇化、债务、人居环境及能耗等多方面的内容，既考核了经济增长数量，又注重考核经济发展质量、结构和生态文明建设水平，能更加客观真实地考核出县（市）的科学发展情况。
以西昌市为例，近年来大力实施的2万亩邛海湿地恢复工程，得到了干部群众的一致肯定。但在原来的考核体系下，这项关乎城市居民切身利益、生态环境长远发展的工作，却没有任何分值体现。而在新的考核办法中，这项亮点工作就能得到体现。
新的考核方式更加注重公平性。李俊表示，新考核方式让县域经济走上了一条更好更良性的发展之路，大家各展所长，公平竞争，充分调动了各区县的积极性。如果搞“一刀切”，仅按照几个简单的经济指标进行考核，不能充分发挥出各地的优势，失去特色，这样就失去了考核的意义。
新的考核方式发挥了引导作用。李俊认为， GDP不再是考核的唯一指标，这种因地制宜的考核方式，避免了以前“小而全”、一拥而上搞经济的做法，定位什么，就考核什么，目标指向更加科学合理。考核指标的变化将引导着不同县域经济发展重心的变化，从而加强全省的县域经济统筹，让四川的经济结构更加协调、合理，实现由经济大省向经济强省转变。
与此同时，李俊还特别提到了新《考核办法》需要注意的问题。从全省县域经济的大局上来看，新的考核办法和过去相比改