模办学，应根据山区特殊地理环境进行学校布局；加强教师队伍建设，促进教师资源的合理优化配置，大力提高民族地区各级各类学校教师的平均工资水平，使其达到和超过城市教师的工资水平；加大对民族地区的“援智”工作，借鉴对口支援机制，全面实行对民族地区教育的对口援教机制。
四是要实施民族地区卫生发展十年行动计划，推进卫生事业发展。加强各级各类医疗卫生机构基础设施建设和基本设备配置，健全地（州，盟）、县（市）、乡（镇）、村四级医疗卫生服务体系，特别要加强基层医疗卫生机构医疗服务能力建设，逐步配齐专业技术人员，完善机构运行成本补偿机制。全面实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目。
五是要进一步加快基础设施的建设。基础设施建设要与经济社会发展相协调，统筹规划、合理布局、适度超前。根据目前民族地区交通基础设施的现状，一方面应加快对外大通道建设。另一方面，加强区内交通网络建设，进一步加大农村路网建设，提高通达深度，改善通行条件，基本实现具备条件的乡（镇）通沥清（水泥）路、具备条件的建制村通公路。
六是要加强水利基础设施建设。加快大中型水利骨干工程建设，增强水利设施供水保障能力。加快重点中小河流域治理，加强区内重要河道堤防建设和重要山洪灾害易发点防治，完善综合防洪减灾体系。
——确保最低经济福利。这就要求民族地区大力加强社会保障制度建设，提高各类社会保障措施的覆盖面，尤其是要覆盖持久贫困人口和脆弱人群。同时要特别把促进就业放在经济社会发展优先位置。
一是坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
二是建立健全农村养老保险、医疗保险、最低生活保障等社会保障制度，推进城乡社会保障接轨并行，促进城乡公共服务普惠共享。
三是实施积极的就业政策，把劳动者自主择业、市场调节就业与政府促进就业结合起来，多渠道推进城乡各类群体就业。大力发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和个体私营经济，积极开发就业岗位，扩大就业