三是走包容性绿色城镇化之路，实现民族地区空间结构的优化。按照“集中均衡开发模式”（包容性区域发展模式）重塑民族地区的空间结构，引导人口和经济活动向重点开发区域及区域性中心城镇集聚，而基本公共服务产品的供给大幅度向边远地区和贫困地区倾斜，显著增强民族贫困地区基本公共服务产品供给能力，让各族人民享有基本均等的基本公共服务，共享经济社会发展成果。民族地区既有国家层面的重点开发区，又有省级层面的重点开发区，在未来的发展中，应引导人口和经济活动向这些地区集聚。坚持走新型城镇化发展道路，完善城镇体系，优化空间布局，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力，推进符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，提升城镇化质量和水平；通过生态移民和扶贫开发移民逐步实现人口的相对集中；大力调整产业结构，培育空间集中的产业支撑。
—— 确保平等获得经济机会。通过高强度的人力投资，提升贫困人群获得经济机会的能力。
一是要确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与。包容性增长要求经济机会的均等分布，特别强调生产性就业。由此，必须更加重视民族地区教育、卫生健康等基础公共服务和经济基础设施的更全面、更惠及中低收入阶层和贫困人口的供给。
二是要确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与。包容性增长要求经济机会的均等分布，特别强调生产性就业。由此，必须更加重视民族地区教育、卫生健康等基础公共服务和经济基础设施的更全面、更惠及中低收入阶层和贫困人口的供给。
三是要始终把教育摆在优先发展的战略地位。把党政一把手作为推进教育优先发展的第一责任人，把教育发展作为政府考核的重要的不可替代和具有否决权的指标，这样优先发展教育，才能做到规划优先、投入优先和资源配置优先；切实增加教育投入，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小城乡区域差距；大力发展学前教育，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，努力提高学前教育办学水平；建立健全义务教育均衡发展保障机制，加强农村教育；大力发展职业教育，全面实施免费职教计划；全面实施民族地区教育发展行动计划和“中西部高等教育振兴计划”；因地制宜地进行学校布局调整，民族地区学校布局调整不能片面追求规