包容性绿色发展的要义
什么是包容性绿色发展？包容性绿色增长是包容性增长和绿色增长两个发展理念的整合，它要求增长必须是包容性的，是可持续的，必须是对环境无害的。
——包容性增长。包容性增长是机会平等的增长。包容性增长有四个属性：机会、能力、增长或获得和安全。
——绿色增长。绿色增长是可持续发展的基本组成要素。绿色增长目的在于获得坚实的增长，而不陷入不可持续的模式。绿色增长是使得增长过程中资源高效、清洁和更有弹性（复原）而不必降低增长。绿色增长要求经济增长必须考虑生态环境容量和资源承载力。绿色增长有3个要素：效率、清洁和能复原（弹性）增长。
——包容性绿色增长。包容性绿色增长是可持续的和包容性的增长，强调经济发展轨迹在改进人类福利和社会公平同时降低环境风险和生态不足的必要性和机会，旨在实现经济、社会和环境可持续间的相辅相成的“三赢”。

民族地区走包容性绿色发展之路的必要性
民族地区走包容性绿色发展之路，是由民族地区在全国的发展位和生态位及自身发展特性所决定的。
进入新世纪以来，在中央政府及各地方政府的大力支持下，经过民族地区各级政府和各族人民的努力，民族地区经济实现了高速持续的增长，道路交通、电力供应、通讯设施等经济基础设施得到了根本改进，民族地区的经济机会迅速扩大。但与发达地区比较，民族地区的发展差距还很大，属于发展中经济体的欠发达经济。这样一种在全国的发展位，意味着民族地区必须“后发赶超”和“发展转型”，因为没有民族地区的全面小康，就没有全国的全面小康。
同时，民族地区在全球和全国的生态位上，属于亚洲和中国的生态核心区，地处大江大河的中上游，本身生态极度脆弱，禁止开发区和限制开发区比重高，增长—减贫—生态关系复杂。这就要求民族地区必须加快生态文明建设，把生态环境的可持续性放在发展的重要位置。
而从民族地区的发展特点上看，一是经济增长的动力基础较窄，主要是由资源密集型产业和政府投资驱动的增长，以外延式增长为主，增长对就业的吸纳能力有限；二是民族地区依然是中国贫困人口集中分布地区（全国14个集中连片特困地区，民族地区有11个），贫困发生率高，贫困类型和致贫要素复杂，尤其绝对贫困和脆弱人群的贫困依然严重，减贫任务还相当艰巨。三是民族地区内部的垂直不平等和水平不平等在上升。目前，民族地区是全国