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第8期:当代县域经济
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势能,为县域经济加快发展注入了新的动力。宜宾县不仅拥有得天独厚的区位、资源和环境优势,更形成了经济发展“多点开花”的良好局面,后发优势日益凸显。

“扩权强镇”改出了乡镇活力
记者:去年7月起,扩权强镇在宜宾县全域广泛推行,改革步入高潮。您如何评价这项工作?
王光柱:“扩权强镇”改革,改出了乡镇的活力,改出了新气象。实践证明,这一步我们是走对了。从2011年3月起,作为四川省首批27个扩权强县试点县之一,我们主动革权,在宜宾全市率先出台了《关于开展扩权强镇试点工作的实施意见》,将人权、事权、财权三个大项、63个小项的行政管理事项下放试点镇,赋予了试点镇更大的经济社会管理权限,有效增强乡镇作为一级政权组织的经济社会管理和服务功能,因此才开始全面推广。
在扩权强镇政策促进下,各乡镇焕发出新的生机,镇域经济得到快速发展,城镇化建设如火如荼,乡镇干部积极性也被极大地调动起来,干事创业热情高涨。就2013年来说,我们全县26个乡镇完成地区生产总值比扩权强镇改革前的2010年增长近70%。

城镇建设先行推动工业发展
记者:县域工业是推进新型城镇化的关键,您如何看待“两化”互动?宜宾县又是如何实施的?
王光柱:“两化”互动是一个非常宏大的概念,如何具体把握和落实,有非常多的文章可做。城镇建设先行再推动工业发展,而后同步发展,这是宜宾县的特点。目前我们按照这样的方式操作,取得了一定的成绩。我认为,工业是为了解决人气和就业,城镇解决的才是资金问题。以经营城市的发展实现现代化,工业的发展才有了根本支持,工业化的逐步实现,才能进一步推动城镇化发展。
通过“两化”互动,我希望,到2050年国家基本实现现代化的时候,宜宾县能成为西部地区的工业强县,工业所占产业比重有绝对优势。虽然现阶段,各地都在积极产业转型,但我认为,是否转型还需要遵循经济发展规律,技术的积累、人力资本和货币资本的积累缺一不可。就宜宾县而言,农业基础产业的地位已经十分牢固,人们的基本生活已不是问题,在此基础上,工业的发展才有了可能性;想要大力发展服务业,也需要工业的高度发展。

政策“占优占先”吸引投资
记者:就发展工业而言,宜宾县在产业、项目、企业选择和招商引资上有何特色?
王光柱:在深入推进工业强县战略的过程中,结合宜宾县实际,我们正着力打造“六大基地”,努力在实现转型升级上下功夫。坚持以工业为主导,大力实施“工业强县”核心战略,以园区建设为发展平台,谋划和实施一批综合能源、重大装备机械制造、名优白酒、绿色食品、新兴产业、特色化工六大产业项目,以大项目催生大产业、培育大基地、带动大建设、促进大发展,积极破解制约现代产业发展的瓶颈。
在招商引资时,我们始终坚持以政策的占优占先来实现。所谓“占优占先”,就是说我们的政策优惠要优于其他周边地区,优惠政策的出台要更加积极,招商引资活动始终走在周边其他地区前面。说到底,项目和企业选址所看重的无非两点:一是地方区位优势,二就是

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